Zakoni, predpisi, normativni akti |
Veljavni akti |
|
|
Prejšnja objava: v veljavi do 14. 12. 2021.
Zakon o znanstvenoraziskovalni in inovacijski dejavnosti (ZZrID)
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(predmet zakona)
(1) Ta zakon ureja znanstvenoraziskovalni in inovacijski sistem, ki se delno ali
v celoti financira iz državnega proračuna in drugih virov (iz evropskih
programov in skladov, lokalnih skupnosti in gospodarstva). Ta zakon določa
organiziranost znanstvenoraziskovalnega in inovacijskega sistema,
znanstvenoraziskovalno dejavnost ter financiranje, organiziranost, izvajanje in
nadzor znanstvenoraziskovalne dejavnosti.
(2) S tem zakonom se v pravni red Republike Slovenije prenese Direktiva (EU)
2016/801 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. maja 2016 o pogojih za vstop
in prebivanje državljanov tretjih držav za namene raziskovanja, študija,
opravljanja pripravništva, prostovoljskega dela, programov izmenjave učencev ali
izobraževalnih projektov in dela varušk au pair (UL L 132 z dne 21. 5. 2016,
str. 21).
2. člen
(načela)
(1) Osebam in organizacijam, ki opravljajo znanstvenoraziskovalno dejavnost, je
zagotovljena avtonomija znanstvenega raziskovanja.
(2) Znanstvenoraziskovalna in inovacijska dejavnost temeljita na načelih
kakovosti, učinkovitosti, preglednosti, enakih možnosti, odprtosti,
konkurenčnosti, etičnosti in odgovornosti za uresničevanje ciljev, na
spoštovanju varovanja osebnih podatkov ter na medsebojnem interesnem sodelovanju
in povezovanju v državnem in mednarodnem okolju.
(3) Znanstvenoraziskovalna in inovacijska dejavnost sta usmerjeni k doseganju
ciljev družbenega, gospodarskega in tehnološkega razvoja Republike Slovenije,
zapisanih v strategijah, ki usmerjajo področje znanstvenih raziskav, razvoja in
inovacij ter trajnostnega razvoja v Republiki Sloveniji, in v proračunskih
memorandumih, ob spoštovanju socialnega, okoljevarstvenega in trajnostnega
vidika družbenega razvoja.
(4) Znanstvenoraziskovalni in inovacijski sistem temeljita na sodelovanju in
medinstitucionalnem usklajevanju, ob hkratnem spoštovanju delitve pristojnosti,
ter se dopolnjujoče povezujeta v proces izgradnje evropskega raziskovalnega
prostora.
(5) Financiranje znanstvenoraziskovalne in inovacijske dejavnosti se izvaja na
način, ki zagotavlja učinkovitost in gospodarnost, uspešnost ter preglednost
porabe sredstev.
(6) Znanstvenoraziskovalna dejavnost temelji na načelih odprte znanosti, kar
vključuje zlasti odprt dostop (po načelu odprt, kolikor je mogoče, zaprt,
kolikor je nujno) do vseh raziskovalnih rezultatov, ki morajo biti najdljivi,
dostopni, interoperabilni in vnovič uporabni, pa tudi uporabo odgovornih metrik
za ocenjevanje znanstvenoraziskovalne dejavnosti ter vključevanje skupnosti in
občanske znanosti.
3. člen
(namen)
Namen zakona je ustvariti pogoje za delovanje sodobnega znanstvenoraziskovalnega
in inovacijskega sistema ter za njegovo financiranje iz javnih virov, kar
zagotavlja:
- ustvarjanje družbenega in gospodarskega napredka ter družbe znanja;
- izboljševanje individualne in družbene kakovosti življenja ter utrjevanje
narodnostne identitete;
- pridobivanje novih znanj in spoznanj ter prenos skupaj z dosegljivim
mednarodnim znanjem v splošno javno korist, študijski proces in gospodarstvo z
namenom povečanja družbene blaginje;
- krepitev sposobnosti za obvladovanje tehnološkega in splošnega družbenega
napredka kot glavnega vira trajnostnega razvoja, povečevanja dodane vrednosti
dela in državne konkurenčnosti v svetovnem prostoru;
- krepitev internacionalizacije ter povezovanja z raziskovalci slovenskega
rodu, živečimi v tujini, spodbujanje mobilnosti ter vključevanje v evropske in
svetovne integracijske procese ter mednarodne mreže vrednosti;
- usposabljanje znanstvenih kadrov in spodbujanje razvoja znanstvenih karier ob
zagotavljanju enakih možnosti;
- omogočanje dostopnosti ustrezne raziskovalne infrastrukture;
- krepitev dinamičnega sodelovanja in povezovanja med deležniki v
znanstvenoraziskovalnem in inovacijskem sistemu s ciljem razvoja ter optimalne
uporabe znanstvenoraziskovalnih in inovacijskih potencialov;
- spodbujanje povezovanja gospodarstva z visokošolskimi zavodi, raziskovalnimi
in izobraževalnimi organizacijami, državo in drugimi deležniki neposredno in
preko učinkovitega inovacijskega podpornega okolja;
- spodbujanje popularizacije znanosti ter ustvarjalnosti in inovativnosti v
družbi.
4. člen
(cilji)
(1) Splošni cilj zakona je zagotoviti sodoben znanstvenoraziskovalni in
inovacijski sistem, ki bo omogočil višjo kakovost življenja za vse, s kritičnim
premislekom družbenih vprašanj, učinkovitim reševanjem družbenih izzivov in
dvigom konkurenčnosti slovenskega gospodarstva.
(2) Posebni cilji zakona so:
- krepitev splošnega razvoja znanstvenoraziskovalne in inovacijske dejavnosti;
- pospeševanje in spodbujanje znanstvenega raziskovanja, namenjenega
pridobivanju splošno pomembnega znanja, ter širjenju in poglabljanju znanstvenih
spoznanj;
- ustvarjanje pogojev za kakovostno in neodvisno usmerjanje, vrednotenje ter
spremljanje znanstvenoraziskovalne dejavnosti;
- izboljševanje odličnosti ter krepitev družbene vloge in učinkovitosti
znanstvenoraziskovalne in inovacijske dejavnosti na vseh področjih kot temelja
za doseganje konkurenčnosti in na znanju temelječe družbe z ustvarjanjem
spodbudnega družbenega, gospodarskega ter institucionalnega okolja za razvoj
znanja in inovativnosti;
- zagotavljanje temeljev za udejanjanje državnih strateških razvojnih
prioritet;
- spodbujanje internacionalizacije znanstvenoraziskovalnega in inovacijskega
sistema, ter s tem soustvarjanje in krepitev evropskega raziskovalnega prostora
ter položaja Slovenije v mednarodnih mrežah vrednosti;
- krepitev povezovanja in sodelovanja s slovenskimi raziskovalnimi
organizacijami s sedežem v slovenskem zamejstvu ter slovenskimi raziskovalci,
živečimi v tujini;
- ustvarjanje spodbudnih pogojev za celovit razvoj kariernih poti in mobilnosti
na področju znanstvenoraziskovalne in inovacijske dejavnosti ob zagotavljanju
enakih možnosti;
- zagotavljanje ustrezne raziskovalne infrastrukture;
- krepitev prenosa znanja in znanstvenoraziskovalnih rezultatov ter tehnologij
na vsa področja družbenega in gospodarskega razvoja ter spodbujanje na znanosti
temelječega inoviranja;
- spodbujanje tehnoloških, netehnoloških in družbenih inovacij ter prek tega
večanje produktivnosti in dodane vrednosti v gospodarstvu;
- spodbujanje delovanja razvojnih jeder v znanosti, gospodarstvu in družbi na
področjih, ki so temelj dolgoročnega družbenega in gospodarskega razvoja;
- zagotavljanje ustrezne finančne podpore aktivnostim znotraj
znanstvenoraziskovalnega in inovacijskega sistema skladno s strateškimi
dokumenti države in Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: EU) in cilji
zastavljenimi v dokumentih EU;
- spodbujanje aktivnega interdisciplinarnega, medinstitucionalnega,
medsektorskega ter mednarodnega sodelovanja in povezovanja.
5. člen
(pomeni izrazov)
Izrazi, uporabljeni v tem zakonu, pomenijo:
- center znanosti je javni zavod, ki ga z namenom popularizacije znanosti,
ustvarjalnosti in inovativnosti ustanovi Republika Slovenija;
- državne strateške razvojne prioritete opredeljujejo prednostna področja
znanstvenoraziskovalne in inovacijske dejavnosti, kjer je to primerno pa tudi
prioritete drugih politik glede določil in postopkov za pripravo in izvedbo
pametne specializacije, kakor jih opredeljuje evropska kohezijska politika;
- državno financiranje znanstvenoraziskovalne dejavnosti obsega integralna
sredstva državnega proračuna, ki so znotraj finančnega načrta ministrstva,
pristojnega za znanost, namenjena za izvajanje znanstvenoraziskovalne
dejavnosti;
- ekvivalent polne zaposlitve (v nadaljnjem besedilu: FTE) pomeni izvajanje
raziskovalne dejavnosti ene osebe za polni delovni čas za eno leto, kar pomeni
1700 efektivnih ur raziskovalnega dela;
- inovacija je uvedba novega ali bistveno izboljšanega proizvoda (izdelka ali
storitve), procesa, nove tržne metode, nove organizacijske metode znotraj ali
izven organizacije;
- inovacijska dejavnost je dejavnost, ki vključuje znanstvena, tehnološka,
organizacijska, finančna in poslovna dejanja, ki vodijo k inovacijam;
- javna raziskovalna organizacija je organizacija, ki jo je z namenom izvajanja
znanstvenoraziskovalne dejavnosti ustanovila Republika Slovenija ali druga z
zakonom pooblaščena pravna oseba javnega prava in je glede na pravno
subjektiviteto javni raziskovalni zavod, javna univerza ali javni samostojni
visokošolski zavod;
- neodvisne raziskave so raziskave, katerih glavni cilj je neodvisna izvedba
temeljnih raziskav, industrijskih raziskav ali eksperimentalnega razvoja oziroma
obsežnejše deljenje rezultatov teh dejavnosti prek izobraževanja, objav ali
prenosa znanja;
- prenos znanja pomeni vsak postopek, katerega cilj je pridobivanje, zbiranje
in razširjanje znanja, kot so sodelovanje pri raziskavah, svetovanje,
licenciranje, objave ter mobilnost raziskovalcev in drugih zaposlenih, ki
sodelujejo pri teh dejavnostih;
- program nacionalnih raziskav je poseben raziskovalni program za potrebe
raziskovanja tematik, značilnih za Republiko Slovenijo;
- raziskovalec oziroma raziskovalka (v nadaljnjem besedilu: raziskovalec) je
fizična oseba, ki izvaja znanstvenoraziskovalno dejavnost in izpolnjuje pogoje,
določene s tem zakonom in podzakonskimi predpisi, izdanimi na podlagi tega
zakona, oziroma s splošnimi akti Javne agencije za raziskovalno dejavnost
Republike Slovenije;
- raziskovalec oziroma raziskovalka iz tretje države (v nadaljnjem besedilu:
raziskovalec iz tretje države) je državljan oziroma državljanka tretje države z
doktoratom ali ustrezno visokošolsko kvalifikacijo, ki mu omogoča vpis v
programe doktorskih študijev, in ki ga izbere raziskovalna organizacija za
izvajanje znanstvenoraziskovalne dejavnosti v skladu s tem zakonom;
- raziskovalna infrastruktura so zmogljivosti, sredstva ali storitve, ki
pomenijo raziskovalno opremo ali nabor instrumentov ter so vir oziroma
dopolnjujejo vire znanja, kot so zbirke, arhivi in podatkovne baze. Raziskovalne
infrastrukture so lahko zgoščene na enem mestu, distribuirane ali virtualne
(storitve so omogočene elektronsko). Pogosto potrebujejo strukturiran
informacijski sistem za upravljanje s podatki ter omogočanje informacij in
komunikacije oziroma povezljivosti. K raziskovalni infrastrukturi se šteje tudi
osebje, ki skrbi za njeno delovanje in dostopnost;
- raziskovalna oprema je strojna oziroma programska oprema, ki je nujna za
izvajanje raziskovalne dejavnosti po standardih stroke;
- raziskovalna organizacija je pravna oseba javnega ali zasebnega prava ter
samostojni podjetnik posameznik, ki izpolnjuje pogoje, določene s tem zakonom in
podzakonskimi predpisi, izdanimi na podlagi tega zakona, oziroma splošnimi akti
Javne agencije za raziskovalno dejavnost Republike Slovenije, za izvajanje
znanstvenoraziskovalne dejavnosti in je vpisana v evidenco izvajalcev
znanstvenoraziskovalne dejavnosti po tem zakonu;
- raziskovalna skupina je skupina raziskovalcev, tehničnih in strokovnih
sodelavcev, ki izvaja znanstvenoraziskovalno dejavnost v raziskovalnih
organizacijah;
- raziskovalni projekti so časovno zamejene raziskave, ki se lahko izvajajo
kot:
- temeljni projekt, ki je eksperimentalno ali teoretično delo, katerega osnovni
cilj je pridobivanje novega znanja na podlagi temeljnih pojavov in opazovanih
dejstev, usmerjeno pa je to delo k iskanju novih občih spoznanj in zakonitosti;
- aplikativni projekt, ki je izvirno raziskovanje, usmerjeno k pridobitvi novega
znanja. Usmerjeno je k določenim praktičnim ciljem ali namenom in v pridobivanje
znanja ali razumevanja, s katerim lahko zadovoljimo spoznane ali opredeljene
potrebe;
- industrijska raziskava je načrtovana raziskava ali kritična preiskava,
usmerjena v pridobivanje novega znanja in spretnosti za razvoj novih proizvodov,
procesov ali storitev ali za znatno izboljšanje obstoječih proizvodov, procesov
ali storitev. Vključuje oblikovanje komponent kompleksnih sistemov, potrebnih za
industrijske raziskave, zlasti za vrednotenje generične tehnologije, pri čemer
so izključeni prototipi, kakor jih zajema eksperimentalni razvoj;
- eksperimentalni razvoj vključuje pridobivanje, združevanje, oblikovanje in
uporabo obstoječega znanstvenega, tehnološkega, poslovnega ali drugega
ustreznega znanja ter spretnosti za namene izdelovanja načrtov in ureditev
oziroma oblikovanja za nove, spremenjene ali izboljšane proizvode, procese ali
storitve. Zajema lahko tudi druge dejavnosti, usmerjene v konceptualne
opredelitve, načrtovanje in dokumentacijo novih proizvodov, procesov in
storitev, dejavnosti pa lahko vključujejo proizvodne osnutke, risbe, načrte ali
drugo dokumentacijo, če ta gradiva niso namenjena tržni uporabi;
- splošni akt Javne agencije za raziskovalno dejavnost Republike Slovenije (v
nadaljnjem besedilu: splošni akt ARRS) je splošni akt za izvrševanje javnih
pooblastil, izdan po predhodnem soglasju ministra, pristojnega za znanost, ki ga
Javna agencija za raziskovalno dejavnost Republike Slovenije (v nadaljnjem
besedilu: ARRS) posreduje za objavo v Uradnem listu Republike Slovenije;
- strateški dokumenti države in EU so dokumenti dolgoročnega načrtovanja
razvoja posameznih dejavnosti, ki jih je sprejela država oziroma so jih sprejeli
različni organi na ravni EU;
- strokovni sodelavec oziroma strokovna sodelavka (v nadaljnjem besedilu:
strokovni sodelavec) in tehnični sodelavec oziroma tehnična sodelavka (v
nadaljnjem besedilu: tehnični sodelavec) je fizična oseba, ki izvaja strokovne
in podporne dejavnosti za izvajanje znanstvenoraziskovalne dejavnosti;
- tehnološka stopnja pripravljenosti je raven tehnološke razvitosti, ki je
opredeljena v devetih stopnjah glede na končni cilj uporabe:
- TRL 1 – Osnovni principi – opaženi in zabeleženi,
- TRL 2 – Oblikovan (ne)tehnološki koncept,
- TRL 3 – Eksperimentalna ali analitična potrditev koncepta,
- TRL 4 – Potrditev tehnologije v laboratorijskem okolju,
- TRL 5 – Potrditev tehnologije v primerljivem (ustrezno oblikovanem) okolju,
- TRL 6 – Demonstracija tehnologije v primerljivem (ustrezno oblikovanem)
okolju,
- TRL 7 – Demonstracija prototipa tehnološkega sistema v operativnem okolju,
- TRL 8 – Tehnološki sistem dokončan in kvalificiran,
- TRL 9 – Tehnološki sistem preizkušen v operativnem okolju;
- temeljne raziskave pomenijo eksperimentalno ali teoretično delo, ki se
izvaja predvsem zaradi pridobivanja novega znanja o temeljnih zakonitostih
pojavov in opazovanih dejstev, ne da bi bilo usmerjeno v tržno ali družbeno
uporabo. Med temeljne raziskave sodijo tudi aplikativne raziskave, če so
usmerjene k določenim posebnim namenom ali ciljem, njihovi rezultati pa so javno
dostopni;
- tretja država je država, ki ni država članica EU;
- zasebni raziskovalec oziroma zasebna raziskovalka (v nadaljnjem besedilu:
zasebni raziskovalec) je fizična oseba, ki kot zasebnik neodvisno izvaja
znanstvenoraziskovalno dejavnost kot edini ali glavni poklic in je vpisan v
register zasebnih raziskovalcev pri ARRS.
II. ORGANIZIRANOST ZNANSTVENORAZISKOVALNEGA IN INOVACIJSKEGA SISTEMA
1. Upravljanje znanstvenoraziskovalnega in inovacijskega sistema
6. člen
(znanstvenoraziskovalni in inovacijski sistem)
(1) Znanstvenoraziskovalni in inovacijski sistem sestavljajo nosilci in
izvajalci znanstvenoraziskovalne in inovacijske dejavnosti, ki medsebojno
sodelujejo in se povezujejo, ter obsega več ravni razvoja:
- temeljna znanstvenoraziskovalna raven, ki se nanaša na temeljne in
aplikativne raziskave, to je praviloma do vključno potrditve koncepta;
- raziskovalno razvojna raven, ki se nanaša na industrijske raziskave in
eksperimentalni razvoj, to je praviloma do vključno demonstracije v primerljivem
okolju;
- razvojno inovacijska raven, ki se nanaša na eksperimentalni razvoj, to je do
vključno komercializacije rešitev na trgu ali njihovo uporabo pri končnih
uporabnikih.
(2) V okviru znanstvenoraziskovalne dejavnosti se izvajata ravni iz 1. in 2.
točke prejšnjega odstavka, v okviru inovacijske dejavnosti pa se izvajata ravni
iz 2. in 3. točke prejšnjega odstavka.
(3) Sestavni del znanstvenoraziskovalne in inovacijske dejavnosti je podporno
okolje, ki spodbuja (mednarodno) projektno delo, mreženje, partnersko
sodelovanje, prenos znanja in tehnologij ter ustvarjalnost in podjetnost
izvajalcev znanstvenoraziskovalne in inovacijske dejavnosti.
(4) Nosilci in financerji znanstvenoraziskovalnega in inovacijskega sistema so,
v skladu s svojimi pristojnostmi, ministrstvo, pristojno za znanost,
ministrstvo, pristojno za tehnologijo, vladna služba, pristojna za razvoj, ARRS
in javna agencija, pristojna za tehnološki razvoj.
(5) Financiranje znanstvenoraziskovalne in inovacijske dejavnosti izvajajo tudi
druga ministrstva in druge pravne osebe javnega prava, skladno s svojimi
pristojnostmi, ter institucije podpornega okolja v skladu z zakonom, ki ureja
podporno okolje za podjetništvo.
(6) Izvajalci znanstvenoraziskovalne dejavnosti po tem zakonu so raziskovalne
organizacije in zasebni raziskovalci.
(7) Izvajalci inovacijske dejavnosti po tem zakonu so raziskovalne organizacije
in zasebni raziskovalci ter pravne in fizične osebe, ki opravljajo gospodarsko
dejavnost.
(8) V okviru znanstvenoraziskovalnega in inovacijskega sistema se spodbujata
sodelovanje in povezovanje deležnikov iz četrtega, petega, šestega in prejšnjega
odstavka.
(9) Za strokovno podporo pri oblikovanju in sprejemanju odločitev glede
delovanja znanstvenoraziskovalnega in inovacijskega sistema oziroma za izvedbo
posameznih nalog ministri, pristojni za znanost, razvoj oziroma tehnologijo
lahko imenujejo strokovne skupine in posamezne strokovnjake kot neodvisna
strokovna telesa.
7. člen
(usmerjanje znanstvenoraziskovalne in inovacijske dejavnosti)
Vlada Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: vlada), preko ministrstev in
vladnih služb uresničuje namen in cilje tega zakona. Ključne naloge vlade,
izhajajoče iz tega zakona, v skladu s pristojnostmi ministrstev in vladnih
služb, so:
- priprava usklajenih predlogov znanstvenoraziskovalne in inovacijske
strategije ter s tem povezanih politik;
- izvajanje in usklajevanje državne znanstvenoraziskovalne in inovacijske
politike ter organiziranje znanstvenoraziskovalne in inovacijske dejavnosti;
- usklajevanje procesa opredelitve državnih strateških razvojnih prioritet ter
vzpostavitev in usklajevanje mehanizmov za njihovo izvedbo, vključno s sistemom
upravljanja glede določil in postopkov za pripravo in izvedbo pametne
specializacije;
- financiranje znanstvenoraziskovalne dejavnosti in z njo povezanih
infrastrukturnih ter drugih podpornih dejavnosti;
- usklajevanje in organiziranje sodelovanja na področju znanstvenoraziskovalne
in inovacijske dejavnosti s slovenskimi raziskovalnimi organizacijami s sedežem
v slovenskem zamejstvu in raziskovalci slovenskega rodu, živečimi v tujini;
- financiranje inovacijske dejavnosti in z njo povezanih podpornih dejavnosti;
- usklajevanje in organiziranje sodelovanja deležnikov na področju
znanstvenoraziskovalne in inovacijske dejavnosti v evropskem raziskovalnem
prostoru, vključno s potrebnim (so)financiranjem;
- usklajevanje in organiziranje mednarodnega sodelovanja na področju
znanstvenoraziskovalne in inovacijske dejavnosti, vključno s potrebnim
(so)financiranjem;
- načrtovanje, usmerjanje in financiranje promocije in pospeševanja
znanstvenoraziskovalne ter inovacijske dejavnosti in prenosa znanja;
- izvajanje programov in ukrepov za sofinanciranje znanstvenoraziskovalne in
inovacijske dejavnosti v gospodarstvu;
- sodelovanje z organizacijami, ki izvajajo in povezujejo deležnike na
področju znanstvenoraziskovalne in inovacijske dejavnosti (partnerstva in druge
podporne organizacije);
- druge s predpisi določene naloge.
8. člen
(Razvojni svet Republike Slovenije)
(1) Razvojni svet Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: svet) je strokovno
posvetovalno telo vlade za področje znanstvenoraziskovalne in inovacijske
dejavnosti.
(2) Svet se sestaja najmanj dvakrat letno.
(3) Svet opravlja naslednje naloge:
- sodeluje pri oblikovanju znanstvenoraziskovalne in inovacijske politike;
- predlaga vladi ukrepe s področja znanstvenoraziskovalne in inovacijske
dejavnosti;
- sprejme izhodišča in usmeritve za pripravo znanstvenoraziskovalne in
inovacijske strategije;
- spremlja rezultate in učinke ter razvoj na področju znanstvenoraziskovalne in
inovacijske dejavnosti, vključno z izvajanjem znanstvenoraziskovalne in
inovacijske strategije;
- predlaga vladi v imenovanje člane znanstvenega sveta ARRS;
- spremlja izvajanje programskih dokumentov za področje znanstvenoraziskovalne
in inovacijske dejavnosti ter izvajanje ukrepov in vrednotenje njihovih učinkov;
- obravnava učinkovitost in uspešnost izvajanja nalog inovacijske dejavnosti
ter izvajanja strokovne in podporne dejavnosti za podporo inovacijski
dejavnosti;
- spremlja dosežke javnih raziskovalnih organizacij v luči doseganja strateških
ciljev države;
- poroča vladi o svojem delu enkrat letno;
- na zahtevo vlade oziroma pristojnega ministrstva pripravlja mnenja s
področij dela sveta.
(4) Svet lahko v skladu s svojim poslovnikom imenuje delovne skupine, v katere
lahko vključi domače oziroma tuje strokovnjake. Pri vprašanjih, povezanih z
znanstvenoraziskovalno dejavnostjo univerz in samostojnih visokošolskih zavodov,
sodeluje s Svetom Republike Slovenije za visoko šolstvo. Pri vprašanjih,
povezanih z znanstvenoraziskovalno in inovacijsko dejavnostjo podjetij, sodeluje
z gospodarskimi združenji in drugimi deležniki.
(5) Delo sveta je javno.
9. člen
(sestava sveta)
(1) Mandat sveta traja štiri leta.
(2) Člani sveta so:
1. po položaju:
- predsednik Slovenske akademije znanosti in umetnosti,
- predsednik Inženirske akademije Slovenije,
- predsednik Rektorske konference Republike Slovenije,
- predsednik Koordinacije samostojnih raziskovalnih inštitutov Slovenije,
- predsednik Gospodarske zbornice Slovenije,
- direktor ARRS,
- direktor agencije, pristojne za tehnološki razvoj,
- direktor Slovenskega podjetniškega sklada,
- predsednik uprave SID banke,
- ministri, pristojni za znanost, izobraževanje, tehnologijo, finance,
informacijsko družbo, energijo, okolje, prostor, kmetijstvo, razvoj in
kohezijsko politiko.
2. imenovani:
- predstavnik reprezentativnih sindikatov, ki ga predlagajo reprezentativni
sindikati s področja znanosti oziroma visokega šolstva,
- predstavnik razvojno inovacijskih partnerstev, ki ga predlaga ministrstvo,
pristojno za tehnologijo,
- predstavnik podpornega okolja za inovacije, ki ga predlaga ministrstvo,
pristojno za znanost,
- predstavnik doktorskih študentov in mladih doktorjev znanosti, pri katerem od
pridobitve prvega doktorata znanosti v času kandidature ni minilo več kot sedem
let in ga predlaga ministrstvo, pristojno za znanost,
- dva predstavnika raziskovalcev, ki ju predlaga ministrstvo, pristojno za
znanost;
- predstavnik raziskovalcev slovenskega rodu, ki živi in dela v tujini in ga
predlaga urad vlade, pristojen za Slovence v zamejstvu in po svetu.
(3) Na poziv ministrstva, pristojnega za znanost, predlagatelji iz prve, druge
in šeste alineje 2. točke prejšnjega odstavka predlagajo v imenovanje vladi eno
kandidatko ženskega spola in enega kandidata moškega spola. Predlagatelji iz
druge, tretje, četrte in pete alineje 2. točke prejšnjega odstavka izberejo
kandidate na podlagi javnega poziva. Ministrstvo, pristojno za znanost, kot
predlagatelj iz tretje, četrte in pete alineje 2. točke prejšnjega odstavka
predlaga v imenovanje vladi najmanj eno kandidatko ženskega spola in najmanj
enega kandidata moškega spola. Člane sveta iz 2. točke prejšnjega odstavka
imenuje vlada, ki pri imenovanih upošteva uravnoteženo zastopanost spolov
imenovanih članov sveta.
(4) Svet med svojimi člani izbere predsednika sveta za mandatno dobo dveh let.
Minister ne more biti predsednik sveta.
(5) Svet uredi svoje delo s poslovnikom, ki ga sprejme z večino glasov vseh
članov.
(6) Strokovna in administrativna dela za svet opravljajo periodično, z
menjavanjem na štiri leta, ministrstvo, pristojno za znanost, ministrstvo,
pristojno za tehnologijo, in vladna služba, pristojna za razvoj, po tem vrstnem
redu.
(7) Sredstva za delovanje sveta, njegovih delovnih skupin in strokovnjakov
zagotavlja ministrstvo ali vladna služba, ki v tistem času opravlja strokovna in
administrativna dela za svet.
2. Znanstvenoraziskovalna in inovacijska strategija Slovenije
10. člen
(Znanstvenoraziskovalna in inovacijska strategija Slovenije)
(1) Znanstvenoraziskovalna in inovacijska strategija Slovenije je strateški
dokument države, ki določa vizijo, dolgoročne cilje in ukrepe ter načrtovano
strukturo javnih finančnih vlaganj, potrebnih za izvajanje in spodbujanje
razvoja znanstvenoraziskovalne in inovacijske dejavnosti.
(2) Znanstvenoraziskovalna in inovacijska strategija Slovenije je izhodišče za
usmerjanje in načrtovanje obsega sredstev državnega proračuna za izvajanje
znanstvenoraziskovalne in inovacijske dejavnosti.
11. člen
(priprava in sprejemanje Znanstvenoraziskovalne in inovacijske
strategije Slovenije)
(1) Znanstvenoraziskovalno in inovacijsko strategijo Slovenije sprejme Državni
zbor Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: državni zbor) na predlog vlade.
(2) Predlog Znanstvenoraziskovalne in inovacijske strategije Slovenije pripravi
vlada na podlagi izhodišč in usmeritev za pripravo znanstvenoraziskovalne in
inovacijske strategije, ki jih sprejme svet.
(3) V času izvajanja strategije vlada v okvirih, kot jih določa sistem
upravljanja znanstvenoraziskovalnega in inovacijskega sistema, sprejme ustrezne
ukrepe za njeno izvajanje.
(4) Za uresničevanje Znanstvenoraziskovalne in inovacijske strategije Slovenije
so odgovorni ministri, pristojni za znanost, razvoj in tehnologijo. O njenem
uresničevanju poročajo vladi, ki s poročilom seznanja državni zbor.
(5) Sredstva, potrebna za uresničevanje Znanstvenoraziskovalne in inovacijske
strategije Slovenije, se zagotavljajo v državnem proračunu.
(6) Znanstvenoraziskovalna in inovacijska strategija Slovenije je na področju
znanstvenoraziskovalne dejavnosti podlaga za pripravo področnih strateških
dokumentov države.
3. Financiranje
12. člen
(sredstva za financiranje znanstvenoraziskovalne in inovacijske
dejavnosti)
(1) Sredstva za financiranje znanstvenoraziskovalne in inovacijske dejavnosti se
zagotavljajo v državnem proračunu in iz drugih virov v skladu s cilji in
prioritetami, določenimi v strateških dokumentih države in EU, predvsem v
Znanstvenoraziskovalni in inovacijski strategiji Slovenije in strategiji pametne
specializacije.
(2) Sredstva za znanstvenoraziskovalno dejavnost se namenijo za:
- stabilno financiranje znanstvenoraziskovalne dejavnosti, ki vključuje
sredstva za institucionalni steber financiranja, programski steber financiranja,
razvojni steber financiranja in programe nacionalnih raziskav;
- financiranje znanstvenoraziskovalne dejavnosti na podlagi javnih razpisov
oziroma pozivov za raziskovalne projekte, raziskovalno infrastrukturo in
raziskovalno opremo, razvoj znanstvenih kadrov, mednarodno sodelovanje,
znanstvene publikacije in znanstvene monografije ter odprtost in popularizacijo
znanosti;
- financiranje javnih infrastrukturnih zavodov na podlagi programa dela in
finančnega načrta;
- investicije in investicijsko vzdrževanje v javnih raziskovalnih in javnih
infrastrukturnih zavodih;
- sofinanciranje večstranskih transnacionalnih raziskovalnih projektov, ki se
sofinancirajo prek mednarodnih organizacij ali konzorcijev v okviru programov
EU, pri katerih je postopek razpisa za dodelitev sredstev izveden na evropski
oziroma transnacionalni ravni, skladno s postopki, predvidenimi za izvajanje
programov EU ali z avtonomno določenim pravom, in ki so bili izbrani v
sofinanciranje na podlagi mednarodnih evalvacij in finančnih uskladitev v okviru
programov in sodelovanj, h katerim je pristopila bodisi Republika Slovenija,
bodisi ministrstvo, pristojno za znanost, druga ministrstva, ARRS ali druga
pravna oseba javnega prava;
- sofinanciranje raziskovalnih projektov, ki so bili na razpisih v okviru
centralnih programov EU odlično ocenjeni, vendar tam niso bili sprejeti v
sofinanciranje;
- sofinanciranje raziskovalnih projektov, ki so bili izbrani v sofinanciranje v
okviru centralnih programov EU in omogočajo dopolnjevanje z drugimi evropskimi
ali državnimi sredstvi;
- sofinanciranje na podlagi javnega povabila zainteresiranim izvajalcem, ki ga
izvede ARRS v skladu s tretjim odstavkom 23. člena in tretjim odstavkom
35. člena tega zakona;
- sofinanciranje izvajanja ukrepov odprte znanosti;
- financiranje ARRS na podlagi programa dela in finančnega načrta;
- sofinanciranje delovanja centra znanosti na podlagi programa dela in
finančnega načrta;
- druge naloge oziroma namene, določene z zakonom.
(3) Sredstva za inovacijsko dejavnost se namenijo predvsem za:
- mreženje, krepitev sinergij in spodbujanje partnerstev v
znanstvenoraziskovalnem in inovacijskem sistemu;
- spodbujanje inovacijskih procesov in z njimi povezanih naložb podjetij v
raziskave in inovacije;
- spodbujanje raziskovalno inovacijskih projektov za razvoj novih proizvodov,
storitev in procesov;
- podporo pilotnim in demonstracijskim projektom za predstavitev, testiranje in
demonstracijo novih rešitev;
- spodbujanje krepitve kompetenc in inovacijskih potencialov;
- mednarodno sodelovanje na področju inovacijske dejavnosti;
- razvoj raziskovalno-razvojnih kadrov.
(4) Financiranje znanstvenoraziskovalne in inovacijske dejavnosti se lahko
izvaja tudi za naloge oziroma namene, določene v drugih zakonih, ki jih izvajajo
in financirajo pristojna ministrstva.
13. člen
(državno financiranje znanstvenoraziskovalne dejavnosti)
(1) Državno financiranje znanstvenoraziskovalne dejavnosti se zagotavlja v
višini najmanj 1 % BDP.
(2) Ne glede na prvi odstavek tega člena se, če je v posameznem letu rast BDP
negativna ali rasti ni, za državno financiranje znanstvenoraziskovalne
dejavnosti v državnem proračunu zagotavljajo sredstva najmanj v nominalni višini
sredstev za ta namen preteklega leta.
14. člen
(financiranje inovacijske dejavnosti)
Financiranje inovacijske dejavnosti določa zakon, ki ureja podporno okolje za
podjetništvo, in ga izvaja javna agencija, pristojna za tehnološki razvoj, ter
se zagotavlja s kontinuiranim izvajanjem instrumentov dodeljevanja sredstev za
spodbujanje industrijskih raziskav in eksperimentalnega razvoja z namenom
aktivacije vseh nacionalnih razvojnih zmožnosti.
4. Javna agencija, pristojna za tehnološki razvoj
15. člen
(Javna agencija, pristojna za tehnološki razvoj)
Na področju inovacijske dejavnosti javna agencija, pristojna za tehnološki
razvoj:
- izvaja programe in ukrepe za spodbujanje tehnološkega razvoja in inovacijske
dejavnosti;
- izvaja promocijo tehnološkega razvoja in inovacijske dejavnosti ter prenosa
znanja;
- spodbuja mednarodno sodelovanje, prenos in uporabo mednarodnega tehnološkega
znanja;
- spodbuja povezovanje in prenos znanja med raziskovalnimi organizacijami in
gospodarstvom;
- vrednoti učinke vlaganj v industrijske raziskave in eksperimentalni razvoj na
povečanje konkurenčnosti gospodarstva;
- sodeluje z organizacijami, ki izvajajo znanstvenoraziskovalno in inovacijsko
dejavnost;
- skladno s predpisi skrbi za redno poročanje o izvajanju letnih programov,
uresničevanju finančnih načrtov in učinkih ministrstvu, pristojnemu za
tehnologijo;
- zagotavlja javnost dela in skrbi za informiranje javnosti;
- opravlja druge strokovne naloge skladno z namenom, za katerega je bila
ustanovljena.
III. FINANCIRANJE ZNANSTVENORAZISKOVALNE DEJAVNOSTI
16. člen
(znanstvenoraziskovalna dejavnost)
Znanstvenoraziskovalna dejavnost je ustvarjanje novega znanja in njegov prenos
ter obsega različne aktivnosti, in sicer temeljne in aplikativne raziskave,
industrijske raziskave, eksperimentalni razvoj, razvoj znanstvenih kadrov,
internacionalizacijo, znanstveno komuniciranje (na primer znanstvene
publikacije, monografije, konference, popularizacija znanosti), ukrepe odprte
znanosti, raziskovalno infrastrukturo, raziskovalno opremo, investicije in
investicijsko vzdrževanje.
1. Stabilno financiranje
17. člen
(stabilno financiranje znanstvenoraziskovalne dejavnosti)
(1) Sredstva za stabilno financiranje znanstvenoraziskovalne dejavnosti (v
nadaljnjem besedilu: S-ZRD) sestavljajo sredstva za institucionalni steber
financiranja (v nadaljnjem besedilu: ISF), sredstva za programski steber
financiranja (v nadaljnjem besedilu: PSF), sredstva za razvojni steber
financiranja (v nadaljnjem besedilu: RSF) in sredstva za programe nacionalnih
raziskav (v nadaljnjem besedilu: PNR), ki so kot skupna sredstva za javne
raziskovalne organizacije, druge javne zavode iz 81. člena tega zakona in
koncesionarje na podlagi podeljenih koncesij za izvajanje javne službe na
področju znanstvenoraziskovalne dejavnosti (v nadaljnjem besedilu: prejemniki
stabilnega financiranja) zagotovljena v državnem proračunu.
(2) Če je rast BDP negativna ali rasti ni, se sredstva za S-ZRD zagotavljajo
najmanj v nominalni višini sredstev za S-ZRD preteklega leta.
(3) Podrobnejša ureditev stabilnega financiranja znanstvenoraziskovalne
dejavnosti, vključno z določitvijo enotnega prvega roka za objavo razpisa za
mlade raziskovalce, se določi v splošnem aktu ARRS.
18. člen
(ISF)
(1) ISF je namenjen financiranju infrastrukturne, upravljavske in podporne
dejavnosti ter drugi institucionalni infrastrukturi prejemnikov stabilnega
financiranja.
(2) Infrastrukturna dejavnost je zaokrožena celota raziskovalne infrastrukture
kot podpore znanstvenoraziskovalni dejavnosti prejemnikov stabilnega
financiranja, ki se lahko izvaja v različnih oblikah. Infrastrukturna dejavnost
se evalvira v okviru evalvacij iz 30. člena tega zakona.
(3) Upravljavska in podporna dejavnost so vse spremljajoče dejavnosti, ki
zagotavljajo nemoteno izvedbo znanstvenoraziskovalne dejavnosti.
(4) Prejemniki stabilnega financiranja določijo vsebino, obseg in način
izvajanja infrastrukturne dejavnosti ob upoštevanju normativov in standardov, ki
jih sprejme vlada, splošnega akta ARRS ter akta prejemnika stabilnega
financiranja iz 29. člena tega zakona.
19. člen
(PSF)
(1) PSF je namenjen financiranju raziskovalnih programov in mladih
raziskovalcev.
(2) Raziskovalni program predstavlja zaokroženo področje
znanstvenoraziskovalnega dela, za katero je pričakovati, da bo aktualno in
uporabno v daljšem časovnem obdobju. Raziskovalni programi se evalvirajo v
skladu s 30. členom tega zakona.
(3) Prejemniki stabilnega financiranja določijo vsebino, obseg, način izvajanja
raziskovalnega programa in vodjo raziskovalnega programa, ob izpolnjevanju
pogojev iz 63. člena tega zakona, in ob upoštevanju normativov in standardov, ki
jih sprejme vlada, splošnega akta ARRS ter akta prejemnika stabilnega
financiranja iz 29. člena tega zakona.
(4) Mladi raziskovalci so doktorski študenti, ki jih prejemnik stabilnega
financiranja zaposli za pridobitev doktorske izobrazbe. Izvajanje usposabljanja
mladih raziskovalcev se evalvira v okviru evalvacij iz 30. in 31. člena tega
zakona.
(5) Število mest za doktorske študente, mentorje, programe usposabljanja,
kriterije, način ocenjevanja in izbor kandidatov za mlade raziskovalce določijo
prejemniki stabilnega financiranja v skladu z aktom prejemnika stabilnega
financiranja iz 29. člena tega zakona in se opredelijo v okviru pogajanj za
sklenitev pogodbe o stabilnem financiranju znanstvenoraziskovalne dejavnosti iz
28. člena tega zakona.
20. člen
(RSF)
RSF je namenjen spodbujanju razvoja znanstvenoraziskovalne in infrastrukturne
dejavnosti, in sicer z vidikov kakovosti, ustvarjalnosti in inovativnosti,
internacionalizacije, odprtosti ter prenosa znanja in sodelovanja z okoljem, ki
pripomorejo k doseganju ciljev in rezultatov ter izvajanju ukrepov ali nalog s
področja znanstvenoraziskovalne dejavnosti, opredeljenih v strateških dokumentih
države in EU, ob upoštevanju poslanstva in strategije posameznega prejemnika
stabilnega financiranja.
21. člen
(določanje sredstev za ISF in PSF)
(1) Vsota sredstev za ISF in PSF je vsota sredstev za institucionalni in
programski steber financiranja vseh prejemnikov stabilnega financiranja, kar se
izračuna na naslednji način:
pri čemer je ISF-O institucionalni steber financiranja posameznega prejemnika
stabilnega financiranja, PSF-O programski steber financiranja posameznega
prejemnika stabilnega financiranja, i je posamezni prejemnik stabilnega
financiranja in n število prejemnikov stabilnega financiranja.
(2) Vsota ISF in PSF se letno poveča za najmanj 30 % in največ 50 % letne rasti
državnih proračunskih sredstev za znanstvenoraziskovalno dejavnost ministrstva,
pristojnega za znanost, upoštevaje razpoložljiva proračunska sredstva. Letno
povečanje določi s sklepom minister, pristojen za znanost.
(3) Vsota ISF in PSF se dodatno poveča v primeru novega prejemnika stabilnega
financiranja ali če se v skladu s šestim odstavkom 25. člena tega zakona poveča
raziskovalna infrastruktura prejemnika stabilnega financiranja.
22. člen
(določanje sredstev za RSF)
(1) Sredstva za RSF so vsota letnih sredstev razvojnih stebrov posameznih
prejemnikov stabilnega financiranja (v nadaljnjem besedilu: RSF-O) in se
določijo v skladu z državnimi strateškimi razvojnimi prioritetami in so največ
10 % vsote sredstev ISF in PSF. Delež sredstev za RSF za prvo leto pogodbenega
obdobja iz 28. člena tega zakona s sklepom določi minister, pristojen za
znanost, upoštevaje razpoložljiva proračunska sredstva.
(2) Sredstva za RSF so na letni ravni za celotno pogodbeno obdobje enaka
sredstvom RSF prvega leta pogodbenega obdobja, razen če se v prvem letu
pogodbenega obdobja v primerjavi s preteklim letom zmanjšajo sredstva za državno
financiranje znanstvenoraziskovalne dejavnosti. V tem primeru se sredstva za RSF
lahko povečajo v prvem letu, ko se sredstva za državno financiranje
znanstvenoraziskovalne dejavnosti povečajo, in ostanejo enaka za celotno
preostalo pogodbeno obdobje.
23. člen
(PNR in določanje sredstev za PNR)
(1) Sredstva za PNR so vsota letnih sredstev za programe nacionalnih raziskav
prejemnikov stabilnega financiranja (v nadaljnjem besedilu: PNR-O) in ne smejo
presegati 1 % vsote sredstev ISF in PSF.
(2) Za potrebe raziskovanja tematik, značilnih za Republiko Slovenijo, vlada na
predlog ministrstva, pristojnega za znanost, določi tematike za programe
nacionalnih raziskav in obseg sredstev za ta namen. Nabor tematik mora biti
skladen s prioritetnimi področji, opredeljenimi v strateških dokumentih države.
Raziskave, ki so predmet financiranja v okviru PNR, se ne financirajo na podlagi
2. točke drugega odstavka 12. člena tega zakona.
(3) Izbor PNR se izvede v okviru javnega poziva oziroma javnega povabila ARRS
prejemnikom stabilnega financiranja za tematike iz drugega odstavka tega člena
za šestletno pogodbeno obdobje.
(4) Ne glede na določbe prejšnjega odstavka, prvega odstavka 17. člena in
80. člena tega zakona, lahko za sredstva PNR kandidirajo tudi slovenske
raziskovalne organizacije s sedežem v slovenskem zamejstvu. Ne glede na določbe
28. člena tega zakona se z izbranimi raziskovalnimi organizacijami Slovencev v
zamejstvu sklene pogodba o financiranju raziskave, ki je predmet PNR.
(5) Izbor PNR se zaključi v zadnjem letu šestletnega obdobja in se ocenjuje po
kriterijih za izbor PNR, določenih v splošnem aktu ARRS.
24. člen
(določanje sredstev za stabilno financiranje znanstvenoraziskovalne
dejavnosti prejemnika stabilnega financiranja)
Sredstva za stabilno financiranje znanstvenoraziskovalne dejavnosti prejemnika
stabilnega financiranja znanstvenoraziskovalne dejavnosti (v nadaljnjem
besedilu: S-ZRD-O) so vsota sredstev ISF-O, PSF-O, RSF-O in PNR-O, kar se
izračuna na naslednji način:
S-ZRD-O = ISF-O + PSF-O + RSF-O + PNR-O.
25. člen
(določanje sredstev za ISF-O in PSF-O)
(1) Vsota ISF-O in PSF-O se za vsako leto šestletnega pogodbenega obdobja v
skladu z razpoložljivimi proračunskimi sredstvi določi tako, da se vsota ISF-O
in PSF-O preteklega leta poveča sorazmerno, upoštevaje rast vsote ISF in PSF
glede na preteklo leto, kar se izračuna na naslednji način:
(ISF-O + PSF-O)t = (ISF-O + PSF-O)t-1 * (ISF + PSF)t/(ISF
+ PSF)t-1,
pri čemer je:
t – tekoče leto
t-1 – preteklo leto.
(2) Vsaj polovico letne rasti vsote ISF-O in PSF-O mora prejemnik stabilnega
financiranja nameniti za PSF-O.
(3) V prvem in četrtem letu pogodbenega obdobja se največ 10 % vsote sredstev
PSF in ISF prejemnikom stabilnega financiranja razdeli ob upoštevanju kazalnikov
znanstvene odličnosti, družbenega in gospodarskega vpliva ter mednarodne
vpetosti.
(4) Delež sredstev iz prejšnjega odstavka določi minister, pristojen za znanost,
na predlog ARRS tako, da zmanjšanje na ravni posameznega prejemnika stabilnega
financiranja ne presega 3 %.
(5) Način izračuna dodelitve deleža sredstev in merila za opredelitev kazalnikov
iz tretjega odstavka tega člena se določi v splošnem aktu ARRS.
(6) Sredstva za ISF-O se lahko ne glede na prvi odstavek tega člena dodatno
povečajo, če se poveča raziskovalna infrastruktura prejemnika stabilnega
financiranja znanstvenoraziskovalne dejavnosti, v skladu s strateškimi dokumenti
države ob predhodnem soglasju vlade.
(7) S splošnim aktom ARRS se določi tudi podrobnejši način izračuna dodelitve
sredstev ISF-O in PSF-O za novega prejemnika stabilnega financiranja.
26. člen
(določanje sredstev RSF-O)
(1) Sredstva za RSF-O so na letni ravni celotno pogodbeno obdobje enaka
sredstvom RSF-O prvega leta pogodbenega obdobja, razen če se v prvem letu
pogodbenega obdobja zmanjšajo sredstva za državno financiranje
znanstvenoraziskovalne dejavnosti. V tem primeru se sredstva za RSF-O lahko
povečajo v prvem letu, ko se sredstva za državno financiranje
znanstvenoraziskovalne dejavnosti povečajo, in ostanejo enaka za celotno
preostalo pogodbeno obdobje.
(2) Sredstva za RSF-O so največ 10 % vsote sredstev ISF-O in PSF-O in se za vse
prejemnike stabilnega financiranja določijo v enakem deležu.
(3) Namen porabe sredstev RSF-O se za prejemnika stabilnega financiranja določi
za šestletno pogodbeno obdobje v pogajanjih v okviru pogodbe o financiranju
stabilnega izvajanja znanstvenoraziskovalne dejavnosti.
27. člen
(določanje sredstev PNR-O)
Prejemnik stabilnega financiranja oziroma raziskovalna organizacija Slovencev v
zamejstvu lahko pridobi sredstva PNR-O z uspešno prijavo na javni poziv oziroma
javno povabilo ARRS iz tretjega odstavka 23. člena tega zakona.
28. člen
(pogodba o stabilnem financiranju znanstvenoraziskovalne dejavnosti)
(1) Sredstva za stabilno financiranje znanstvenoraziskovalne dejavnosti
prejemnika stabilnega financiranja (S-ZRD-O) se prejemniku stabilnega
financiranja nakazujejo na podlagi šestletne pogodbe o stabilnem financiranju
znanstvenoraziskovalne dejavnosti, sklenjene z ARRS.
(2) V pogodbi o stabilnem financiranju znanstvenoraziskovalne dejavnosti iz
prejšnjega odstavka se opredelijo tudi:
- strateški in dolgoročni cilji prejemnika stabilnega financiranja, ukrepi za
njihovo dosego, ciljne in izhodiščne vrednosti ter kazalniki, s katerimi se
spremlja doseganje ciljnih vrednosti;
- načrt izvajanja znanstvenoraziskovalne dejavnosti, ki vključuje predvsem
razvoj dejavnosti v okviru ISF in PSF;
- razvojni cilji prejemnika stabilnega financiranja, ukrepi za njihovo
doseganje, ciljne in izhodiščne vrednosti ter kazalniki, s katerimi se spremlja
doseganje ciljnih vrednosti;
- način in dinamika poročanja o doseganju ciljev;
- ukrepi v primeru neizpolnjevanja določil pogodbe.
(3) Sestavine pogodbe iz 1., 2. in 3. točke prejšnjega odstavka so predmet
pogajanj. Na podlagi usmeritev ministrstva, pristojnega za znanost, rezultatov
zadnje institucionalne samoevalvacije iz 31. člena tega zakona in evalvacije
raziskovalnih programov iz 30. člena tega zakona prejemniki predlagajo sestavine
pogodbe iz 1., 2. in 3. točke prejšnjega odstavka najpozneje do konca februarja
zadnjega leta pogodbenega obdobja za naslednje pogodbeno obdobje. Prejemniki
stabilnega financiranja in ministrstvo, pristojno za znanost, oziroma ARRS, pri
pripravi in usklajevanju ciljev in ciljnih vrednosti upoštevajo državne
strateške razvojne prioritete.
(4) Postopek pogajanj za sklenitev pogodbe o stabilnem financiranju
znanstvenoraziskovalne dejavnosti s prejemnikom stabilnega financiranja vodi
minister, pristojen za znanost, ali oseba, ki jo on pooblašča, ob sodelovanju
ARRS in se mora zaključiti s sklenitvijo nove pogodbe o stabilnem financiranju
znanstvenoraziskovalne dejavnosti do konca koledarskega leta zadnjega leta
pogodbenega obdobja za naslednje pogodbeno obdobje.
(5) Če se postopek sklenitve pogodbe o stabilnem financiranju
znanstvenoraziskovalne dejavnosti ne zaključi v roku iz prejšnjega odstavka, se
do sklenitve nove pogodbe o stabilnem financiranju znanstvenoraziskovalne
dejavnosti izvaja začasno financiranje v obsegu, kot je bilo določeno v
predhodni pogodbi, vendar največ za čas prvega leta pogodbenega obdobja.
(6) Sklenjene pogodbe o stabilnem financiranju znanstvenoraziskovalne dejavnosti
in poročila o doseganju ciljev objavi ARRS na svoji spletni strani.
(7) Poročilo o izvajanju pogodbe o stabilnem financiranju znanstvenoraziskovalne
dejavnosti za celotno pogodbeno obdobje prejemniki stabilnega financiranja
pošljejo ARRS do 31. maja v letu po izteku pogodbe o stabilnem financiranju
znanstvenoraziskovalne dejavnosti.
29. člen
(akt prejemnika stabilnega financiranja)
(1) Prejemnik stabilnega financiranja upravlja sredstva za stabilno financiranje
znanstvenoraziskovalne dejavnosti v skladu z aktom, ki ga sprejme pristojni
organ prejemnika stabilnega financiranja, ob upoštevanju tega zakona, normativov
in standardov, ki jih sprejme vlada, in splošnega akta ARRS, in ga v osmih dneh
po sprejetju objavi na svoji spletni strani.
(2) Obvezne sestavine akta prejemnika stabilnega financiranja iz prejšnjega
odstavka so določila o postopkih vrednotenja obstoječih raziskovalnih programov
ter kreiranja, ukinjanja in preoblikovanja raziskovalnih programov, določila o
načinu spreminjanja sestave raziskovalnih programov in določitve vodje
raziskovalnega programa, določila o zagotovitvi financiranja neprekinjenosti
dela med posameznimi projekti ter izvajanju drugih strateških nalog raziskovalne
organizacije in finančnih elementih delovanja raziskovalnega programa ter
izvedbi institucionalne samoevalvacije.
(3) Obvezne sestavine akta iz prvega odstavka tega člena so tudi postopek
določitve mentorjev mladih raziskovalcev, program usposabljanja, kriteriji,
ocenjevanje in izbor kandidatov za mlade raziskovalce ter določila za
spodbujanje starostne in spolne uravnoteženosti vodij raziskovalnih programov in
nosilcev ključnih vodstvenih funkcij.
30. člen
(evalvacija raziskovalnih programov v okviru stabilnega financiranja
znanstvenoraziskovalne dejavnosti)
(1) Evalvacije raziskovalnih programov v okviru stabilnega financiranja
znanstvenoraziskovalne dejavnosti izvaja ARRS periodično na obdobje šestih let
po področjih panelov, kot so opredeljeni v Delovnem programu Evropskega
raziskovalnega sveta, ki ga sprejme Znanstveni svet Evropskega raziskovalnega
sveta in potrdi Evropska komisija. Evalvacije lahko potekajo vseh šest let
obdobja financiranja. Temeljna kvalitativna kriterija evalvacije sta znanstvena
odličnost in družbeni vpliv. Predmet evalvacije so doseženi raziskovalni
rezultati obdobja od zadnje evalvacije in vsebina raziskovalnega programa v
povezavi s 1., 2. in 3. točko drugega odstavka 28. člena tega zakona in
strateškim razvojnim programom prejemnika stabilnega financiranja, ki veljajo v
tekočem pogodbenem obdobju. Vsebinsko evalvacijo znanstvenoraziskovalnega dela
raziskovalnih programov izvajajo neodvisni strokovnjaki (v nadaljnjem besedilu:
recenzenti).
(2) ARRS v splošnem aktu določi postopek, način in metodologijo izvajanja
evalvacij ter obvezne sestavine raziskovalnega programa in njegov minimalni
obseg, izražen v FTE, in minimalno število raziskovalcev z doktoratom znanosti.
(3) Rezultate evalvacije sestavljajo ocene raziskovalnih programov in
priporočila za izboljšanje delovanja oziroma ukinitev raziskovalnega programa.
Rezultati evalvacije se objavijo na spletnih straneh ARRS v jeziku izvajanja
evalvacije in v slovenskem jeziku.
(4) Ob vsakokratni evalvaciji se na področjih, kjer poteka evalvacija, izvede
tudi evalvacija predlogov novih raziskovalnih programov novih raziskovalnih
organizacij, ki vstopajo v stabilno financiranje na področjih, kjer poteka
evalvacija.
31. člen
(institucionalna samoevalvacija)
(1) Institucionalna samoevalvacija je celovita evalvacija znanstvenoraziskovalne
dejavnosti prejemnika stabilnega financiranja, razen za dejavnosti, ki se
izvajajo kot javna služba v skladu z drugimi predpisi, in je namenjena
izboljšanju njegove znanstvenoraziskovalne dejavnosti. Poleg rezultatov
evalvacije raziskovalnih programov iz 30. člena tega zakona se v institucionalni
samoevalvaciji znanstvenoraziskovalne dejavnosti obravnavajo tudi širši
strokovni, družbeni in gospodarski vpliv, stopnja internacionalizacije, uporaba
in odprtost raziskovalne ter institucionalne infrastrukture, ukrepi za razvoj
kadrov z upoštevanjem načela enakih možnosti, prenos znanja in odprto znanost
ter druge aktivnosti znanstvenoraziskovalne dejavnosti prejemnika stabilnega
financiranja.
(2) Institucionalna samoevalvacija prejemnika stabilnega financiranja se izvede
v petem letu pogodbenega obdobja iz prvega odstavka 28. člena tega zakona.
Povzetek poročila o institucionalni samoevalvaciji se objavi na spletni strani
prejemnika stabilnega financiranja in ARRS v roku enega meseca po njegovem
sprejetju. Celotno poročilo se predloži ministrstvu, pristojnemu za znanost, ter
ARRS najkasneje v roku enega meseca po njegovem sprejetju.
(3) Opravljena institucionalna samoevalvacija v skladu s tem členom je pogoj za
pristop k pogajanjem iz 28. člena tega zakona za novo pogodbeno obdobje.
2. Financiranje na podlagi javnih razpisov oziroma pozivov
32. člen
(raziskovalni projekti)
(1) Raziskovalne projekte izvajajo raziskovalne organizacije oziroma zasebni
raziskovalci.
(2) Izvajanje raziskovalnih projektov, namenjenih pripravi strokovnih podlag za
odločanje in oblikovanju razvojnih in drugih politik, ter spremljanje njihovega
izvajanja lahko država financira prek več ministrstev in drugih proračunskih
uporabnikov. Sodelovanje ministrstev in drugih proračunskih uporabnikov
usklajuje ministrstvo, pristojno za znanost, v sodelovanju z ARRS.
(3) Sredstva za izvajanje raziskovalnih projektov se dodeljujejo prek javnih
razpisov oziroma javnih pozivov, ki jih izvaja ARRS oziroma pristojno
ministrstvo ob upoštevanju proračunskih možnosti.
(4) Letni javni razpisi iz tretjega odstavka tega člena, ki jih izvaja ARRS, se
izvedejo v treh ločenih kategorijah glede na karierno stopnjo raziskovalcev, ki
so določene s splošnim aktom ARRS. Nobena od kategorij ne sme obsegati manj kot
20 % sredstev, namenjenih za raziskovalne projekte. Delitev sredstev med
kategorijami, ob upoštevanju usmeritev ministrstva, pristojnega za znanost,
opredeli ARRS v programu dela.
(5) V sklop javnih razpisov iz četrtega odstavka tega člena spadajo tudi javni
razpisi za podoktorske projekte, katerih obseg ne sme biti manjši od 10 %
sredstev, namenjenih za raziskovalne projekte.
33. člen
(raziskovalna infrastruktura in raziskovalna oprema)
(1) Način in področja razvoja raziskovalne infrastrukture določa strateški
dokument države Načrt razvoja raziskovalne infrastrukture, ki ga sprejme vlada
na predlog ministrstva, pristojnega za znanost.
(2) Načrt razvoja raziskovalne infrastrukture pripravi ministrstvo, pristojno za
znanost, na podlagi Znanstvenoraziskovalne in inovacijske strategije Slovenije
in strateških dokumentov EU.
(3) Sredstva za vzpostavitev raziskovalne infrastrukture se dodeljujejo prek
javnih razpisov oziroma javnih pozivov, ki jih izvaja ARRS ali ministrstvo,
pristojno za znanost.
(4) Sredstva za projekte iz Načrta razvoja raziskovalne infrastrukture iz
drugega odstavka tega člena se nakazujejo prejemnikom stabilnega financiranja
ali konzorcijem, ki izvajajo projekte iz Načrta razvoja raziskovalne
infrastrukture, katerih koordinator je prejemnik stabilnega financiranja, ki
sredstva, ne glede na določbe prvega odstavka 17. člena in 80. člena tega
zakona, skladno s konzorcijsko pogodbo, lahko nakazuje preostalim izvajalcem
infrastrukturne dejavnosti v okviru konzorcija.
(5) Sredstva za nakup raziskovalne opreme se dodeljujejo prek javnih razpisov
oziroma javnih pozivov, ki jih izvaja ARRS ali ministrstvo, pristojno za
znanost.
34. člen
(mednarodno sodelovanje)
(1) Ministrstvi, pristojni za znanost in tehnologijo, medsebojno usklajujeta
mednarodne aktivnosti znanstvenoraziskovalne dejavnosti, tehnološkega razvoja in
inovacij ter evropskih politik s poudarkom na evropskem raziskovalnem prostoru,
programih EU in drugih mednarodnih programih.
(2) V skladu z veljavnimi strateškimi dokumenti države za področje raziskav,
tehnološkega razvoja in inovacij ARRS oziroma agencija, pristojna za tehnološki
razvoj ali druga pravna oseba javnega prava na podlagi javnih razpisov
sofinancira mednarodne dejavnosti na področju raziskav, tehnološkega razvoja in
inovacij iz sredstev državnega proračuna.
(3) Za sofinanciranje večstranskih transnacionalnih raziskovalnih projektov, ki
se sofinancirajo prek mednarodnih organizacij ali konzorcijev v okviru programov
EU, pri katerih je postopek razpisa za dodelitev sredstev izveden na evropski
oziroma transnacionalni ravni, skladno s postopki, predvidenimi za izvajanje
programov EU ali z avtonomno določenim pravom, in ki so bili izbrani v
sofinanciranje na podlagi mednarodnih evalvacij in finančnih uskladitev v okviru
programov in sodelovanj, h katerim je pristopila Republika Slovenija,
ministrstvo, pristojno za znanost, druga ministrstva, ARRS ali druga pravna
oseba javnega prava, se lahko sklepa neposredne pogodbe o sofinanciranju z
izbranimi prijavitelji v skladu s splošnim aktom ARRS oziroma agencije,
pristojne za tehnološki razvoj, ali podzakonskim aktom pristojnega ministrstva.
(4) Projekte, ki so bili na razpisih v okviru programov EU odlično ocenjeni,
vendar niso bili sprejeti v sofinanciranje, ali projekte, ki so bili izbrani na
razpisih v okviru programov EU in omogočajo dopolnjevanje z drugimi evropskimi
ali državnimi sredstvi, lahko ministrstvo, pristojno za znanost, tehnologijo,
druga ministrstva, ARRS oziroma agencija, pristojna za tehnološki razvoj, ali
druga pravna oseba javnega prava sofinancira v okviru svojih pristojnosti in
finančnega načrta prek neposredne pogodbe o sofinanciranju v skladu s splošnim
aktom ARRS oziroma agencije, pristojne za tehnološki razvoj, ali podzakonskim
aktom pristojnega ministrstva.
35. člen
(razvoj znanstvenih kadrov in popularizacija znanosti)
(1) Razvoj znanstvenih kadrov vključuje zagotavljanje sredstev za kadrovsko
pomlajevanje raziskovalnih skupin, doktorska in podoktorska usposabljanja,
razvoj nadaljnje raziskovalne kariere raziskovalcev ter za reintegracijo
slovenskih raziskovalcev, ki delujejo v tujini, v skladu s splošnim aktom ARRS
oziroma agencije, pristojne za tehnološki razvoj, ali podzakonskim aktom
pristojnega ministrstva.
(2) Raziskovalci iz prejšnjega odstavka morajo imeti z raziskovalno organizacijo
sklenjeno delovno razmerje. V primeru pogodbe o zaposlitvi za določen čas se ta
sklene za celotno obdobje trajanja aktivnosti iz prejšnjega odstavka. Pogodba o
zaposlitvi za določen čas se podaljša za čas odsotnosti zaradi razlogov iz
petega odstavka 61. člena tega zakona.
(3) Dejavnosti popularizacije znanosti se financirajo prek javnega povabila, ki
ga objavi ARRS ali javnih razpisov oziroma pozivov, ki jih objavi ARRS ali javni
zavod center znanosti na podlagi programa dela in finančnega načrta, ki ga
potrdi ministrstvo, pristojno za znanost.
3. Financiranje javnih infrastrukturnih zavodov
36. člen
(financiranje javnih infrastrukturnih zavodov)
Sredstva za plače in druge izdatke za zaposlene, prispevke delodajalca za
socialno varnost, izdatke za blago in storitve, nakup opreme ter raziskovalno
infrastrukturo se javnim infrastrukturnim zavodom določijo s pogodbo med javnim
infrastrukturnim zavodom in ministrstvom, pristojnim za znanost, ob upoštevanju
letnega programa dela javnega infrastrukturnega zavoda in finančnega načrta
ministrstva, pristojnega za znanost.
4. Investicije in investicijsko vzdrževanje
37. člen
(investicije in investicijsko vzdrževanje)
(1) Sredstva za investicije in investicijsko vzdrževanje javnih raziskovalnih in
infrastrukturnih zavodov se določijo v skladu z letnim načrtom investicij in
investicijskega vzdrževanja javnega raziskovalnega oziroma infrastrukturnega
zavoda, ki je sestavni del letnega programa dela javnega raziskovalnega oziroma
infrastrukturnega zavoda, in finančnim načrtom ministrstva, pristojnega za
znanost.
(2) Sredstva za investicije so namenjena zagotavljanju pogojev za izvajanje
dejavnosti javnih raziskovalnih oziroma infrastrukturnih zavodov.
(3) Sredstva za investicije se namenijo za gradnjo, rekonstrukcijo, obnovo,
pridobivanje oziroma najemanje stvarnega premoženja.
(4) Sredstva za investicije in investicijsko vzdrževanje se dodelijo na podlagi
razpoložljivih sredstev v okviru Načrta razvojnih programov.
(5) Javnemu raziskovalnemu zavodu se sredstva za investicijsko vzdrževanje
določijo na podlagi meril, opredeljenih v sklepu ministrstva, pristojnega za
znanost. Javnemu raziskovalnemu zavodu se sredstva za investicijsko vzdrževanje
nakažejo na podlagi pogodbe o sofinanciranju, sklenjene med ministrstvom,
pristojnim za znanost, in javnim raziskovalnim zavodom.
(6) Javnemu infrastrukturnemu zavodu se sredstva za investicijsko vzdrževanje ob
upoštevanju letnega programa dela javnega infrastrukturnega zavoda in finančnega
načrta ministrstva, pristojnega za znanost, določijo s pogodbo iz 36. člena tega
zakona.
(7) Sredstva za investicijsko vzdrževanje se lahko namenijo tudi drugim
raziskovalnim organizacijam, ki imajo raziskovalno infrastrukturo, sofinancirano
iz sredstev državnega proračuna in ki je javno dostopna pod enakimi pogoji, kot
to velja za javne raziskovalne zavode. Sredstva za investicijsko vzdrževanje se
določijo na podlagi meril, opredeljenih v sklepu ministra.
IV. NORMATIVI IN STANDARDI ZA FINANCIRANJE ZNANSTVENORAZISKOVALNE
DEJAVNOSTI
38. člen
(normativi in standardi za določitev obsega sredstev za izvajanje
znanstvenoraziskovalne dejavnosti)
Normative in standarde za stabilno financiranje in za financiranje
znanstvenoraziskovalne dejavnosti iz državnega proračuna na podlagi cene
ekvivalenta polne zaposlitve ter za spremljanje in porabo sredstev državnega
proračuna sprejme vlada.
V. ORGANIZIRANOST IN IZVAJANJE ZNANSTVENORAZISKOVALNE DEJAVNOSTI
1. Etika v znanosti
39. člen
(Nacionalni svet za etiko in integriteto v znanosti)
(1) Nosilci in izvajalci znanstvenoraziskovalne dejavnosti skrbijo za
uveljavljanje načel znanstvene integritete in dobre znanstvene prakse ter na
ravni raziskovalnih organizacij sprejemajo ustrezne ukrepe zoper njihove
kršitve.
(2) Za obravnavanje etičnih vprašanj in ravnanj v znanstvenoraziskovalni
dejavnosti Rektorska konferenca Republike Slovenije in Koordinacija samostojnih
raziskovalnih inštitutov Slovenije vzpostavita Nacionalni svet za etiko in
integriteto v znanosti.
(3) Nacionalni svet za etiko in integriteto v znanosti je neodvisno telo, ki ima
enajst članov. Njegov mandat traja štiri leta. Člani Nacionalnega sveta za etiko
in integriteto v znanosti so lahko zaporedoma imenovani največ dvakrat.
(4) Nacionalni svet za etiko in integriteto v znanosti so:
- dva člana, ki ju imenuje Slovenska akademija znanosti in umetnosti;
- en član, ki ga imenuje Inženirska akademija Slovenije;
- trije člani, ki jih imenuje Rektorske konference Republike Slovenije;
- trije člani, ki jih imenuje Koordinacija samostojnih raziskovalnih inštitutov
Slovenije;
- en član, ki ga imenuje Skupnost samostojnih visokošolskih zavodov in
- en član, ki ga imenuje ARRS.
(5) Institucije iz prejšnjega odstavka, ki imenujejo več kot enega člana, pri
imenovanju upoštevajo uravnoteženo zastopanost spolov članov in raznolikost
znanstvenih ved.
(6) Predsednika in podpredsednika Nacionalnega sveta za etiko in integriteto v
znanosti izvolijo člani med seboj na način, da sta na položajih zastopana
različna spola in tudi različni znanstveni vedi.
(7) Nacionalni svet za etiko in integriteto v znanosti se konstituira, ko je
imenovanih vsaj sedem članov.
(8) Konstitutivno sejo Nacionalnega sveta za etiko in integriteto v znanosti
skličeta predsednik Rektorske konference Republike Slovenije in predsednik
Koordinacije samostojnih raziskovalnih inštitutov Slovenije.
(9) Nacionalni svet za etiko in integriteto v znanosti na konstitutivni seji
izvoli predsednika in podpredsednika. Do izvolitve predsednika sejo vodi
najstarejši član sveta.
(10) Člani Nacionalnega sveta za etiko in integriteto v znanosti delujejo
strokovno, samostojno in neodvisno ter pri svojem delovanju niso vezani na
sklepe, stališča in navodila institucij, ki so jih imenovale, ali drugih
institucij. Člani ne morejo biti funkcionarji v izvršilni veji oblasti,
direktorji agencij in raziskovalnih organizacij, njihovi pomočniki ter
namestniki, rektorji, prorektorji, dekani, prodekani oziroma člani upravnih
odborov raziskovalnih organizacij. Člani Nacionalnega sveta za etiko in
integriteto v znanosti pri izvajanju nalog upoštevajo načela preprečevanja
konflikta interesov in nepristranskosti.
(11) Nacionalni svet za etiko in integriteto v znanosti sprejme poslovnik za
svoje delovanje z dvotretjinsko večino vseh članov. Kot pomoč pri svojem delu
lahko imenuje strokovne komisije. Strokovna in administrativna dela za
Nacionalni svet za etiko in integriteto v znanosti opravlja ministrstvo,
pristojno za znanost.
(12) Naloge Nacionalnega sveta za etiko in integriteto v znanosti so:
- preventivno delovanje in izobraževanje na področju etike in integritete v
znanosti z namenom spodbujanja dobrih praks in preprečevanja nepoštenosti;
- sprejemanje mnenj o skladnosti ravnanja z etičnimi pravili na lastno pobudo
oziroma pobudo organizacij ali posameznikov, kadar to oceni za primerno;
- sodelovanje z etičnimi komisijami v raziskovalnih in visokošolskih
organizacijah ter oblikovanje svetovalnih mnenj oziroma priporočil k njihovim
internim etičnim kodeksom na lastno pobudo oziroma pobudo organizacij, kadar to
oceni za primerno;
- sodelovanje v mednarodnih omrežjih in združenjih;
- spodbujanje raziskovanja in seznanjanja javnosti z vprašanji etike in
integritete v znanstvenoraziskovalni dejavnosti;
- priprava, sprejem in objava letnega poročila, ki ga v seznanitev predloži
ministrstvu, pristojnemu za znanost.
(13) Sredstva za delovanje Nacionalnega sveta za etiko in integriteto v znanosti
zagotavlja Republika Slovenija v okviru proračunskih sredstev ministrstva,
pristojnega za znanost. Delo članov Nacionalnega sveta za etiko in integriteto v
znanosti ter članov komisij iz devetega odstavka tega člena je častno in
brezplačno, pripada pa jim povračilo potnih stroškov v skladu z veljavnimi
predpisi, ki veljajo za povračila stroškov članom vladnih svetov.
2. Odprta znanost ter odprti dostop do znanstvenih objav in raziskovalnih
podatkov
40. člen
(odprta znanost)
(1) Odprta znanost obsega predvsem odprt dostop do raziskovalnih rezultatov,
vrednotenje kakovosti in vpliva znanstvenoraziskovalnega dela z uporabo
odgovornih metrik ter povezovanje in vključevanje zainteresirane javnosti v
raziskovalni proces. Podrobnejše zahteve za izvajanje znanstvenoraziskovalnega
dela po načelih odprte znanosti določi vlada ob upoštevanju
Znanstvenoraziskovalne in inovacijske strategije Slovenije ter priporočil
evropskih raziskovalnih politik. Ukrepi odprte znanosti se opredelijo v
akcijskem načrtu, ki ga sprejme vlada.
(2) Vrednotenje in ocenjevanje raziskovalcev, raziskovalnih organizacij,
raziskovanih programov in projektov mora spodbujati odprto znanost.
(3) Za sofinanciranje izvajanja ukrepov odprte znanosti lahko ministrstvo,
pristojno za znanost, ali ARRS sklepa z izvajalci znanstvenoraziskovalne
dejavnosti neposredne pogodbe o sofinanciranju.
41. člen
(odprti dostop do znanstvenih objav in raziskovalnih podatkov)
(1) V okviru raziskav, sofinanciranih z javnimi viri najmanj v višini 50 %, mora
financer zahtevati, izvajalec znanstvenoraziskovalne dejavnosti pa zagotoviti
odprt dostop do vseh recenziranih znanstvenih objav in raziskovalnih podatkov
ter drugih rezultatov raziskav. Izvajalec znanstvenoraziskovalne dejavnosti
oziroma raziskovalci morajo to obveznost upoštevati tudi pri individualnem
upravljanju s pravicami intelektualne lastnine, tako, da si pridržijo ustrezen
obseg pravic, potreben za izpolnjevanje obveznosti iz tega odstavka.
(2) Rezultati raziskav, sofinancirani iz javnih virov, morajo biti odprti in
dostopni ob upoštevanju omejitev, ki jih nalagajo varstvo intelektualne
lastnine, varstvo osebnih podatkov, varnost oseb ali države. Odprti raziskovalni
podatki morajo biti objavljeni ali drugače dostopni na način, ki omogoča njihovo
najdljivost, dostopnost, interoperabilnost ter vnovično uporabo.
(3) Osebni podatki iz vsebine raziskav, sofinanciranih z javnimi viri, se lahko
naknadno obdelujejo za raziskovalne namene, primerljive začetnim raziskovalnim
namenom, ali druge raziskovalne namene v skladu z veljavnimi predpisi, ki
urejajo varstvo osebnih podatkov. Če so bili osebni podatki v raziskavi obdelani
na podlagi privolitve posameznika, na katerega se nanašajo, se lahko nadalje
obdelujejo le, če privolitev vsebuje tudi naknadno obdelavo ali pa to dovoljuje
nova privolitev. Pridobljene privolitve mora izvajalec znanstvenoraziskovalne
dejavnosti hraniti deset let in so zaradi preverjanja zakonitosti obdelave
osebnih podatkov na voljo posamezniku, na katerega se nanašajo osebni podatki,
in izvajalcu znanstvenoraziskovalne dejavnosti. Privolitev ni potrebna, kadar
gre za obdelavo osebnih podatkov na podlagi zakona, ki ureja varstvo
dokumentarnega in arhivskega gradiva ter arhive.
(4) Javna raziskovalna organizacija ali drug pristojen javni zavod lahko kot
upravljavec teh podatkov za izvajanje določb prvega, drugega oziroma tretjega
odstavka tega člena vzpostavi področna podatkovna središča za raziskovalne
podatke v skladu z veljavnimi predpisi, ki urejajo varstvo osebnih podatkov.
Upravljavec podatkov mora zagotoviti, da do vsebine podatkov iz podatkovnega
področnega središča dostopajo le osebe, ki so upravičene izvajati raziskovanje v
skladu s prejšnjim odstavkom.
(5) Podrobnejše zahteve glede priprave znanstvenih objav in raziskovalnih
podatkov iz prvega in drugega odstavka tega člena ter roke za zagotovitev
odprtega dostopa določi vlada, ob upoštevanju določil iz tretjega odstavka tega
člena.
42. člen
(znanstvene revije in monografije slovenskih založnikov)
(1) Znanstvene revije izdajateljev s sedežem v Republiki Sloveniji in zamejstvu,
ki vsebujejo recenzirane članke in je njihovo izdajanje v celoti financirano z
državnimi viri, morajo zagotoviti odprt dostop do svojih vsebin.
(2) Financiranje znanstvenih monografij z državnimi viri se izvaja pod pogoji,
ki omogočajo odprti dostop do celotnih vsebin digitalnih izdaj znanstvenih
monografij ob objavi, ob upoštevanju pravic intelektualne lastnine in
upravljanju avtorskih pravic s prostimi licencami.
3. Javna agencija za raziskovalno dejavnost Republike Slovenije – ARRS
43. člen
(način in namen ustanovitve ARRS)
(1) ARRS je pravna oseba javnega prava, katere ustanoviteljica je Republika
Slovenija, in je posredni proračunski uporabnik.
(2) Vloga ARRS je opravljanje strokovnih, razvojnih in izvršilnih nalog v zvezi
z izvajanjem sprejete Znanstvenoraziskovalne in inovacijske strategije Slovenije
oziroma njenih posameznih delov ter izvajanje drugih nalog spodbujanja
znanstvenoraziskovalne dejavnosti v skladu z namenom, določenim v aktu o
ustanovitvi, in morebitnimi usmeritvami ministrstva, pristojnega za znanost.
(3) ARRS opravlja s tem zakonom določene naloge v javnem interesu za zagotovitev
trajnega, strokovnega in neodvisnega odločanja o izbiri aktivnosti
znanstvenoraziskovalne dejavnosti, ki se financirajo iz državnega proračuna.
(4) Glede vprašanj, ki s tem zakonom niso urejena, se uporablja zakon, ki ureja
javne agencije.
44. člen
(naloge ARRS)
ARRS na področju znanstvenoraziskovalne dejavnosti opravlja zlasti naslednje
naloge:
- izvaja stabilno financiranje znanstvenoraziskovalne dejavnosti iz 1. točke
drugega odstavka 12. člena tega zakona in z njim povezane evalvacije ter
sodeluje v postopku priprave in izvedbe pogajanj za sklenitev pogodbe o
stabilnem financiranju znanstvenoraziskovalne dejavnosti iz 28. člena tega
zakona;
- na podlagi neodvisne ter po metodologiji, merilih in postopkih mednarodno
primerljive evalvacije, razen če zakon ne določa drugače, odloča o izbiri
aktivnosti znanstvenoraziskovalne dejavnosti, ki so opredeljene v 2. točki
drugega odstavka 12. člena tega zakona, ter izvaja njihovo financiranje;
- spremlja izvedbo aktivnosti znanstvenoraziskovalne dejavnosti, ki jih
financira, in v tem okviru spremlja predvsem znanstveno odličnost ter širši
družbeni in gospodarski vpliv;
- nadzira zakonitost glede namenske porabe dodeljenih finančnih sredstev za
izvajanje aktivnosti znanstvenoraziskovalne dejavnosti, ki jih financira;
- spodbuja in financira mednarodno sodelovanje, še posebej v okviru evropskega
raziskovalnega prostora;
- sofinancira projekte, opredeljene v 5. točki drugega odstavka 12. člena tega
zakona, pri katerih je postopek razpisa za dodelitev sredstev izveden na
evropski oziroma transnacionalni ravni in ki so bili izbrani v sofinanciranje na
podlagi mednarodnih evalvacij in finančnih uskladitev v okviru programov in
sodelovanj, h katerim je pristopila Republika Slovenija oziroma ARRS v skladu z
razpoložljivimi proračunskimi sredstvi;
- pripravi in izvaja instrumente iz 6. točke drugega odstavka 12. člena tega
zakona za neposredno financiranje aktivnosti znanstvenoraziskovalne dejavnosti,
ki so bile na mednarodnih razpisih odlično ocenjene in ne financirane;
- pripravi in izvaja instrumente iz 7. točke drugega odstavka 12. člena tega
zakona za neposredno financiranje aktivnosti znanstvenoraziskovalne dejavnosti,
ki so bile izbrane v sofinanciranje v okviru centralnih programov EU, in ki
omogočajo dopolnjevanje z drugimi evropskimi ali državnimi sredstvi;
- pripravi in izvaja instrumente iz 8. in 9. točke drugega odstavka 12. člena
tega zakona;
- vodi zbirke podatkov, določene s tem zakonom;
- vodi register zasebnih raziskovalcev;
- sodeluje pri načrtovanju državne raziskovalne politike;
- skladno s predpisi ministrstvu, pristojnemu za znanost, pošilja letne
programe dela in finančne načrte, kadrovske načrte, letna poročila in periodične
samoevalvacije svojega delovanja;
- spodbuja sodelovanje raziskovalnih organizacij z družbo in gospodarstvom;
- razvija in vzdržuje sistem kakovosti in učinkovitosti delovanja ARRS;
- izvaja druge naloge v skladu s tem zakonom, ustanovnim aktom ARRS,
morebitnimi usmeritvami ministrstva, pristojnega za znanost, ter sprejetim
letnim programom dela in finančnim načrtom.
45. člen
(izbor in izvajanje aktivnosti znanstvenoraziskovalne dejavnosti, ki jih
financira ARRS)
(1) V postopkih izbora, izvajanja in financiranja aktivnosti
znanstvenoraziskovalne dejavnosti, ki jih financira ARRS, se zakon, ki ureja
javne agencije, ne uporablja.
(2) Kriteriji za izbor predlogov aktivnosti znanstvenoraziskovalne dejavnosti so
znanstvena odličnost, družbeni in gospodarski vpliv ter kakovost in učinkovitost
izvedbe. V splošnih aktih ARRS se opredeli, kateri od naštetih kriterijev se pri
izboru predlogov posamezne aktivnosti znanstvenoraziskovalne dejavnosti
uporabijo, podrobnejše pogoje in kazalnike, postopek izbora, financiranja,
spremljanja in nadziranja izvajanja aktivnosti.
(3) Merila, načini izračuna, metode ocenjevanja ter po potrebi podrobnejši
postopek ocenjevanja aktivnosti znanstvenoraziskovalne dejavnosti določi
znanstveni svet ARRS v metodologiji kot izvedbenem aktu.
(4) Evalvacijo predlogov aktivnosti znanstvenoraziskovalne dejavnosti izvajajo
strokovna telesa iz šestega odstavka 52. člena tega zakona ali recenzenti.
Recenzenti so izbrani na podlagi svojih znanj in izkušenj ter kompetenc,
primernih za izvedbo določene naloge.
(5) Neodvisni strokovni nadzor nad konsistentnostjo ocenjevanja raziskovalnih
projektov, ki jih ocenjujejo tuji recenzenti, opravljajo znanstveni uredniki, ki
v postopku evalvacije ne sodelujejo kot recenzenti iz prejšnjega odstavka.
Znanstveni uredniki skrbijo za berljivost in razumljivost ter odpravo očitnih
pomot oziroma neustreznih komentarjev pripravljenih recenzij tako, da na svoje
ugotovitve opozorijo tuje recenzente, ne smejo pa znanstveni uredniki posegati v
ocene.
(6) Predlogi prijav za financiranje aktivnosti znanstvenoraziskovalne dejavnosti
se uvrstijo na prednostni seznam glede na evalvacijski rezultat. Pri izboru se
upošteva prednostni seznam, pripravljen na podlagi evalvacij iz četrtega
odstavka tega člena.
(7) Obrazložitev posamične odločitve o izboru aktivnosti znanstvenoraziskovalne
dejavnosti vsebuje obrazložitev postopka izbora s sklicevanjem na predpise, na
podlagi katerih je bilo v postopku odločeno, o načinu določitve minimalnega
praga števila točk za odločitev, število točk po posameznih elementih
ocenjevanja in skupno število točk ter komentar recenzentov. Ocena recenzentov
je priloga k odločitvi in je v primeru iz prvega stavka osmega odstavka tega
člena lahko v tujem jeziku. Na zahtevo prijavitelja ARRS zagotovi prevod
komentarja recenzentov v slovenski jezik.
(8) Ne glede na zakon, ki ureja javno rabo slovenščine, se lahko deli postopkov
za izbor aktivnosti znanstvenoraziskovalne dejavnosti, pri katerih sodelujejo
tuji recenzenti, izvajajo v tujem jeziku. Na zahtevo prijavitelja ARRS zagotovi
prevod recenzije v slovenski jezik.
(9) Seznam recenzentov, ki so sodelovali v postopkih ocenjevanja aktivnosti
znanstvenoraziskovalne dejavnosti, se skupno, ne glede na razpise, pri katerih
so sodelovali, praviloma objavi najmanj enkrat letno na spletni strani ARRS. Ne
glede na določbe drugih predpisov, podatki o recenzentih po posameznih prijavah
niso predmet razkritja.
(10) Vsi razpisni postopki in postopki, povezani s spremljanjem izvajanja
aktivnosti znanstvenoraziskovalne dejavnosti, lahko potekajo tudi samo v
elektronski obliki.
(11) Zoper odločitev ARRS o izbiri aktivnosti znanstvenoraziskovalne dejavnosti,
ki se financirajo iz državnega proračuna, ki jo na prvi stopnji sprejme direktor
ARRS, in zoper odločitve direktorja ARRS oziroma od direktorja pooblaščene
osebe, na podlagi katerih se v postopku izvajanja aktivnosti
znanstvenoraziskovalne dejavnosti urejajo pravice in obveznosti posameznikov
oziroma pravnih oseb, lahko stranka v 15 dneh po vročitvi vloži ugovor. Stranka
mora v ugovoru natančno opredeliti razloge, zaradi katerih vlaga ugovor. Ugovor
se lahko vloži zaradi kršitve postopka ali očitne pomote. Ocena in pripadajoče
pojasnilo recenzenta ne moreta biti predmet ugovora. Vloženi ugovor ne zadrži
podpisa pogodb z izbranimi prijavitelji oziroma izvršitve odločitve. O ugovoru
zoper odločitev o izboru aktivnosti znanstvenoraziskovalnih dejavnosti odloči
upravni odbor ARRS, o ugovoru zoper druge odločitve v postopku izvajanja
aktivnosti znanstvenoraziskovalnih dejavnosti pa najmanj tričlanska komisija za
ugovore, ki jo imenuje upravni odbor ARRS, v 60 dneh po njegovem prejemu. Zoper
odločitev upravnega odbora ARRS in komisije za ugovore ni pritožbe, dopusten pa
je upravni spor v skladu z zakonom, ki ureja upravni spor.
(12) Način vzpostavitve in dela komisije za ugovore ter postopek iz prejšnjega
odstavka določi ARRS v splošnem aktu.
46. člen
(organi ARRS)
Organi ARRS so direktor, upravni odbor ARRS (v nadaljnjem besedilu: upravni
odbor) in znanstveni svet ARRS (v nadaljnjem besedilu: znanstveni svet).
47. člen
(upravni odbor ARRS)
(1) Upravni odbor ima sedem članov ter se imenuje za mandatno obdobje dveh let.
(2) Člane upravnega odbora imenuje in razrešuje ustanovitelj. Predsednika
upravnega odbora izvoli upravni odbor med svojimi člani. Člani upravnega odbora
so lahko imenovani za največ dva zaporedna mandata.
(3) Vlada imenuje v upravni odbor tri člane predstavnike ustanovitelja ter po
enega člana na predlog Gospodarske zbornice Slovenije, Rektorske konference
Republike Slovenije, Koordinacije samostojnih raziskovalnih inštitutov Slovenije
in reprezentativnih sindikatov za področje znanstvenoraziskovalne dejavnosti.
Člani upravnega odbora ne smejo biti direktorji raziskovalnih organizacij in
njihovi pomočniki, rektorji, prorektorji, dekani, prodekani oziroma člani
upravnih odborov raziskovalnih organizacij.
(4) Predlagatelji iz prejšnjega odstavka predlagajo v imenovanje eno kandidatko
ženskega spola in enega kandidata moškega spola, izmed katerih minister,
pristojen za znanost, izbere člana na način, da je v celotni sestavi upravnega
odbora upoštevana uravnotežena zastopanost spolov skladno z zakonom, ki ureja
enake možnosti spolov.
(5) Člani upravnega odbora v času opravljanja funkcije ne smejo kandidirati za
sredstva ARRS za financiranje znanstvenoraziskovalne dejavnosti iz 2. točke
drugega odstavka 12. člena tega zakona.
(6) Člani upravnega odbora morajo svoje naloge opravljati s skrbnostjo dobrega
gospodarstvenika. Za kršitev dolžne skrbnosti ali zaradi kršitve varovanja
poslovne skrivnosti so odškodninsko odgovorni po splošnih načelih obligacijskega
prava.
48. člen
(pristojnosti upravnega odbora ARRS)
(1) Upravni odbor je organ upravljanja in ima naslednje pristojnosti:
- nadzira vodenje poslov ter finančno in premoženjsko stanje ARRS;
- sprejema večletne strategije razvoja ARRS;
- sprejema periodična poročila o doseženih ciljih in rezultatih ter v zvezi s
tem oblikuje svoja poročila, pri katerih navede ugotovitve, stališča in
priporočila;
- sprejema splošne akte ARRS za izvrševanje javnih pooblastil;
- sprejema statut;
- na predlog znanstvenega sveta sprejme kriterije za izkazovanje mednarodne
primerljivosti raziskovalnih rezultatov vodje raziskovalnega programa in
projekta;
- imenuje zunanjega revizorja za pregled finančnega poslovanja ARRS;
- lahko zahteva informacije glede katerega koli poročila ali zadeve, ki se
nanaša na poslovanje ARRS;
- izvede javni natečaj za imenovanje direktorja;
- vladi predlaga imenovanje oziroma razrešitev direktorja;
- skladno s predpisi sprejema programe dela ter finančne in kadrovske načrte;
- skladno s predpisi sprejema letna poročila o delu ARRS;
- imenuje strokovne komisije in druga delovna telesa za izvajanje nalog iz
svoje pristojnosti;
- opravlja druge naloge, določene z zakonom in aktom o ustanovitvi.
(2) Naloge upravnega odbora se podrobneje določijo v aktu o ustanovitvi ARRS.
49. člen
(direktor ARRS)
(1) Za direktorja ARRS je lahko imenovana oseba z izobrazbo, pridobljeno po
študijskem programu tretje stopnje oziroma izobrazbo, ki ustreza ravni
izobrazbe, pridobljene po študijskih programih tretje stopnje, in je v skladu z
zakonom, ki ureja slovensko ogrodje kvalifikacij, uvrščena na 10. raven ter
izpolnjuje pogoje, ki jih določa zakon, ki ureja javne agencije, in druge
pogoje, vključno z vodstvenimi izkušnjami na področju znanstvenoraziskovalne
dejavnosti, določene z aktom o ustanovitvi.
(2) Direktorja imenuje in razrešuje vlada na predlog upravnega odbora. Za
imenovanje se predhodno izvede javni natečaj. Direktor je imenovan za pet let in
je lahko vnovič imenovan.
50. člen
(pristojnosti direktorja ARRS)
(1) Direktor, ki kot poslovodni organ vodi, zastopa in predstavlja ARRS ter je
odgovoren za zakonitost dela ARRS, opravlja naslednje naloge:
- upravnemu odboru predlaga v sprejetje splošne akte za izvrševanje javnih
pooblastil in statut;
- sprejema akte o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest;
- sprejema druge splošne akte ARRS, s katerimi se urejajo vprašanja, pomembna
za delo in poslovanje ARRS;
- sprejema akte v posamičnih zadevah iz pristojnosti ARRS, če s predpisi ni
določeno drugače;
- imenuje strokovne komisije in druga delovna telesa za izvajanje nalog iz
svoje pristojnosti;
- opravlja druge naloge, ki so določene v zakonu, aktu o ustanovitvi in
statutu.
(2) Naloge direktorja se podrobneje opredelijo v aktu o ustanovitvi ARRS in
statutu ARRS.
51. člen
(odgovornost direktorja ARRS)
(1) Direktor zagotavlja, da ARRS posluje v skladu s predpisi, aktom o
ustanovitvi ARRS in splošnimi akti ARRS.
(2) Direktor je za svoje delo odgovoren upravnemu odboru ARRS in vladi.
(3) Direktor mora pri svojem delu ravnati nepristransko in s skrbnostjo dobrega
strokovnjaka ter varovati poslovne skrivnosti ARRS. Direktor odgovarja za škodo,
ki jo je povzročil s svojim nevestnim oziroma protipravnim ravnanjem po splošnih
načelih obligacijskega prava.
52. člen
(znanstveni svet ARRS in druga strokovna telesa)
(1) Znanstveni svet je najvišje strokovno telo ARRS, katerega naloge so
opredeljene v aktu o ustanovitvi in statutu.
(2) Znanstveni svet ima šest članov, tako da so zastopana vsa področja
znanstvenih ved, upošteva pa se tudi uravnotežena zastopanost raziskovalnih
organizacij.
(3) Člani znanstvenega sveta so uveljavljeni raziskovalci. Direktorji
raziskovalnih organizacij in njihovi pomočniki ter namestniki, rektorji,
prorektorji in dekani ne smejo biti člani znanstvenega sveta.
(4) Znanstveni svet ARRS na predlog sveta imenuje vlada za dve leti, pri čemer
je posamezni član znanstvenega sveta ARRS lahko imenovan za največ en zaporedni
mandat. Način oblikovanja in pristojnosti znanstvenega sveta se določijo v aktu
o ustanovitvi in statutu ARRS.
(5) Člani znanstvenega sveta v času opravljanja funkcije ne smejo kandidirati za
sredstva ARRS za financiranje znanstvenoraziskovalne dejavnosti iz 2. točke
drugega odstavka 12. člena tega zakona.
(6) Znanstveni svet ARRS lahko ustanovi stalna strokovna telesa in zunanje
ekspertne panele za izvajanje nalog ter komisije in druga delovna telesa za
izvedbo posameznih strokovnih nalog.
(7) Stalna strokovna telesa znanstvenega sveta so znanstvenoraziskovalni sveti
za posamezne znanstvene vede. Stalna strokovna telesa spremljajo, analizirajo in
nadzorujejo izvajanje aktivnosti znanstvenoraziskovalnih dejavnosti na svojem
področju, ki jih financira ARRS.
(8) Zunanji ekspertni paneli so ustanovljeni za izvedbo ocenjevanja prijav,
prispelih na javne razpise in javne pozive ARRS, ter druge naloge skladno s tem
zakonom in splošnimi akti ARRS.
(9) Način oblikovanja in naloge strokovnih teles se podrobneje opredelijo v
splošnem aktu ARRS.
4. Koordinacija izvajalcev znanstvenoraziskovalne dejavnosti
53. člen
(Koordinacija izvajalcev znanstvenoraziskovalne dejavnosti)
Raziskovalni zavodi s področja znanstvenoraziskovalne dejavnosti, z namenom
obravnavanja in usklajevanja vprašanj skupnega pomena, oblikujejo Koordinacijo
samostojnih raziskovalnih inštitutov Slovenije.
5. Izvajanje ukrepov ministrstev
54. člen
(izvajanje ukrepov ministrstev)
(1) Ministrstvo, pristojno za znanost, oziroma druga ministrstva, sofinancirajo
aktivnosti znanstvenoraziskovalne dejavnosti za uresničevanje strateških
dokumentov države in EU.
(2) Ministrstvo, pristojno za znanost, oziroma druga ministrstva sredstva
namenijo za aktivnosti znanstvenoraziskovalne dejavnosti, kot določa drugi
odstavek 12. člena tega zakona. Kriteriji za izbor aktivnosti
znanstvenoraziskovalne dejavnosti so znanstvena odličnost, družbeni in
gospodarski vpliv ter kakovost in učinkovitost izvedbe. Podrobnejši način
sofinanciranja aktivnosti znanstvenoraziskovalne dejavnosti iz 2. in 5. do 7.
ter 9. točke drugega odstavka 12. člena tega zakona, pogoje in merila, postopke
izbora, spremljanje in nadziranje izvajanja teh aktivnosti v delu, v katerem
navedeno ni določeno v predpisih, vsak za svoje področje določijo minister,
pristojen za znanost, oziroma drugi ministri.
(3) Kadar so pri izvajanju aktivnosti iz prvega odstavka tega člena izpolnjena
merila za dodelitev državne pomoči, se upoštevajo tudi predpisi, ki urejajo
področje državnih pomoči. Ministrstvo, pristojno za znanost, oziroma druga
ministrstva lahko določijo program aktivnosti znanstvenoraziskovalne dejavnosti
na posameznem področju.
(4) Predlogi prijav za financiranje znanstvenoraziskovalne dejavnosti iz 2.
točke drugega odstavka 12. člena tega zakona se uvrstijo na prednostni seznam
glede na evalvacijski rezultat. Pri izboru se upošteva prednostni seznam.
(5) Evalvacijo predlogov aktivnosti znanstvenoraziskovalnih dejavnosti izvajajo
recenzenti, izbrani na podlagi svojih znanj in izkušenj ter kompetenc, primernih
za izvedbo določene naloge.
(6) Ne glede na zakon, ki ureja javno rabo slovenščine, se lahko deli postopkov,
pri katerih sodelujejo tuji recenzenti, izvajajo v tujem jeziku. Na zahtevo
prijavitelja financer zagotovi prevod recenzije v slovenski jezik.
(7) Seznam recenzentov, ki so sodelovali v postopkih ocenjevanja, se skupno, ne
glede na razpise, pri katerih so sodelovali, praviloma objavi najmanj enkrat
letno na spletni strani ministrstva, pristojnega za znanost, oziroma drugih
ministrstev. Ne glede na določbe drugih predpisov podatki o recenzentih po
posameznih prijavah niso predmet razkritja.
(8) Vsi razpisni postopki in postopki, povezani s spremljanjem izvajanja
znanstvenoraziskovalne dejavnosti, lahko potekajo tudi samo v elektronski
obliki.
6. Zbirke podatkov
55. člen
(zbirke podatkov)
(1) Za načrtovanje politike, izvajanje znanstvenoraziskovalne dejavnosti,
izvajanje evalvacij in dodeljevanja sredstev, izplačil in nadzora, spremljanje
stanja na področju znanstvenoraziskovalne dejavnosti, namene promocije
znanstvenoraziskovalnega dela, analize in statistične namene, se pri ARRS, kot
upravljavcu zbirk podatkov vzpostavi, vodi in vzdržuje zbirke podatkov o:
- prejemnikih sredstev za izvajanje znanstvenoraziskovalne dejavnosti po tem
zakonu in o izvajanju aktivnosti znanstvenoraziskovalne dejavnosti, ki jih
financira ARRS;
- izvajalcih znanstvenoraziskovalne dejavnosti po tem zakonu (v nadaljnjem
besedilu: evidenca raziskovalnih organizacij);
- recenzentih.
(2) Zbirka podatkov iz 1. točke prvega odstavka tega člena vsebuje podatke o
prejemnikih sredstev, obveznostih do prejemnikov sredstev in podatke o izvedenih
plačilih prejemnikom sredstev na podlagi aktivnosti znanstvenoraziskovalne
dejavnosti ter podatke o izvajanju aktivnosti znanstvenoraziskovalne dejavnosti.
V njej so naslednji podatki:
- evidenčna številka vpisa raziskovalne organizacije oziroma zasebnega
raziskovalca v evidenco raziskovalnih organizacij,
- naziv ali osebno ime izvajalca,
- statusna oblika po šifrantu ARRS,
- ali je raziskovalna organizacija nosilka aktivnosti znanstvenoraziskovalne
dejavnosti ali ne,
- oznaka aktivnosti znanstvenoraziskovalne dejavnosti,
- naziv vrste aktivnosti znanstvenoraziskovalne dejavnosti,
- naslov aktivnosti znanstvenoraziskovalne dejavnosti,
- uvrstitev aktivnosti znanstvenoraziskovalne dejavnosti po šifrantu ARRS in
FORD,
- oznaka javnega razpisa ali javnega poziva in številka prijave,
- številka sklepa o izboru in sklepov o spremembah,
- trajanje aktivnosti znanstvenoraziskovalne dejavnosti (datum začetka,
obdobje mirovanja, datum konca),
- o pogodbeni obveznosti za aktivnost v znesku, obsegu, določenem v FTE,
raziskovalnih urah oziroma drugi enoti,
- o cenovni kategoriji, v katero je aktivnost znanstvenoraziskovalne
dejavnosti uvrščena,
- o vodji aktivnosti znanstvenoraziskovalne dejavnosti (evidenčna številka
vpisa raziskovalca v evidenco raziskovalcev in osebno ime) oziroma skrbniku
raziskovalne opreme (osebno ime),
- o članih skupine izvajalca znanstvenoraziskovalne aktivnosti (evidenčna
številka vpisa raziskovalca v evidenco raziskovalnih organizacij, ime in priimek
raziskovalca oziroma člana, vloga v skupini – ali je vodja ali član, trajanje
članstva od – do, obseg izvajanja aktivnosti posameznega člana skupine),
- napovedan obseg izvajanja izvajalcev aktivnosti znanstvenoraziskovalne
dejavnosti po članih skupine,
- realiziran obseg izvajanja izvajalcev aktivnosti znanstvenoraziskovalne
dejavnosti po članih skupine,
- znesek obveznosti in plačil za posamezno aktivnost znanstvenoraziskovalne
dejavnosti,
- znesek obveznosti in plačil po ekonomskih namenih,
- znesek terjatev in izvedenih vračil po aktivnostih znanstvenoraziskovalne
dejavnosti ter po izvajalcih aktivnosti znanstvenoraziskovalne dejavnosti,
- o prejemnikih sredstev, ki niso vpisani v evidenco raziskovalnih
organizacij, se vodijo tudi podatki: skrajšani naziv izvajalca, sedež in naslov,
telefonska številka, naslovi elektronske pošte, transakcijski račun, davčna
številka, matična številka, pravnoorganizacijska oblika po šifrantu ARRS; sektor
dejavnosti po šifrantu ARRS; šifra dejavnosti po standardni klasifikaciji
dejavnosti, ustanovitelji po šifrantu ARRS ter ime in priimek zakonitega
zastopnika).
(3) Zbirka podatkov iz 1. točke prvega odstavka tega člena lahko vsebuje tudi
druge podatke, ki niso osebni, če so potrebni za dosego namena iz prvega
odstavka tega člena in so navedeni v splošnih aktih ARRS.
(4) Zbirka podatkov iz 2. točke prvega odstavka tega člena, to je evidenca
raziskovalnih organizacij, vsebuje podatke o:
- izvajalcih znanstvenoraziskovalne dejavnosti kot pravnih in fizičnih oseb,
- raziskovalnih skupinah,
- raziskovalcih in
- strokovnih ter tehničnih sodelavcih.
(5) O izvajalcih znanstvenoraziskovalne dejavnosti kot pravnih in fizičnih oseb,
to je o raziskovalnih organizacijah in zasebnih raziskovalcih, se v evidenci
raziskovalnih organizacij vodijo naslednji podatki:
- evidenčna številka vpisa v evidenco raziskovalnih organizacij,
- naziv ali osebno ime izvajalca,
- skrajšani naziv,
- sedež ali naslov izvajalca in država (ulica, hišna številka, poštna številka,
kraj, država),
- podatki o zakonitem zastopniku raziskovalne organizacije:
- evidenčna številka vpisa v evidenco raziskovalnih organizacij, če jo ima,
- osebno ime,
- EMŠO,
- elektronski naslov,
- delovno mesto,
- okrajšava znanstvenega naslova,
- telefonska številka in naslova elektronske pošte (za sprejem uradne pošte –
splošni naslov elektronske pošte in za izmenjavo podatkov z ARRS – naslov
elektronske pošte ARRS-stik),
- internetni naslov,
- transakcijski račun,
- davčna številka,
- matična številka pravne osebe,
- statusna oblika po šifrantu ARRS,
- pravnoorganizacijska oblika po šifrantu ARRS,
- sektor dejavnosti po šifrantu ARRS,
- šifra dejavnosti po standardni klasifikaciji dejavnosti,
- ustanovitelji po šifrantu ARRS,
- klasifikacija raziskovalne dejavnosti po šifrantu ARRS,
- ime in identifikacijska koda lastne knjižnice ali knjižnice, ki za pravno
osebo opravlja storitve,
- datum izbrisa iz evidence raziskovalnih organizacij ter
- drugi podatki, ki niso osebni, če so potrebni za dosego namena iz prvega
odstavka tega člena in so navedeni v splošnih aktih ARRS.
(6) O zasebnih raziskovalcih se poleg podatkov iz petega odstavka tega člena
vodijo še naslednji podatki:
- evidenčna številka vpisa v register zasebnih raziskovalcev,
- stalni in začasni naslov dejavnosti (ulica, hišna številka, poštna številka,
kraj, država),
- podatki o vpisu v register zasebnih raziskovalcev (datum vpisa, številka in
datum odločbe o vpisu),
- podatki o izbrisu iz registra zasebnih raziskovalcev (datum izbrisa, številka
in datum odločbe o izbrisu, način izbrisa – ali na podlagi vloge ali po uradni
dolžnosti) in
- datumi poročil o delu.
(7) O raziskovalnih skupinah se v evidenci raziskovalnih organizacij vodijo
naslednji podatki:
- evidenčna številka vpisa raziskovalne organizacije v evidenco raziskovalnih
organizacij in naziv raziskovalne organizacije,
- evidenčna številka vpisa raziskovalne skupine v evidenco raziskovalnih
organizacij,
- ime raziskovalne skupine,
- osebno ime vodje raziskovalne skupine,
- evidenčna številka vpisa v evidenco raziskovalnih organizacij vodje
raziskovalne skupine,
- naslov raziskovalne skupine in država (ulica, hišna številka, poštna
številka, kraj, država),
- telefonska številka in naslov elektronske pošte raziskovalne skupine,
- internetni naslov,
- klasifikacija raziskovalne dejavnosti po šifrantu ARRS,
- status (aktivna ali neaktivna) ter datum spremembe statusa in
- datum izbrisa iz evidence raziskovalnih organizacij.
(8) O raziskovalcih se v evidenci raziskovalnih organizacij vodijo naslednji
podatki:
- evidenčna številka vpisa raziskovalca v evidenco raziskovalnih organizacij,
- evidenčna številka vpisa v COBISS/SICRIS,
- osebno ime,
- državljanstvo,
- spol,
- EMŠO oziroma za tuje državljane datum rojstva,
- naslov in država prebivališča (ulica, hišna številka, poštna številka, kraj
in država),
- naslov elektronske pošte,
- klasifikacija raziskovalne dejavnosti po šifrantu ARRS,
- status aktivnosti po šifrantu ARRS,
- podatki o izobrazbi (univerza, fakulteta; država, v kateri je univerza; leto
diplome, raven izobrazbe, študijski program, pridobljeni strokovni oziroma
znanstveni naslov, priznanje umetniških del),
- izjava o dovoljenju za objavo določeni podatkov na SICRIS,
- podatki o delovnem razmerju oziroma zaposlitvi:
- evidenčna številka vpisa v evidenco raziskovalnih organizacij in naziv
raziskovalne organizacije,
- evidenčna številka vpisa v evidenco raziskovalnih organizacij in ime
raziskovalne skupine,
- odstotni delež zaposlitve glede na polno zaposlitev, kot je opredeljen v
pogodbi o zaposlitvi, z datumom začetka zaposlitve,
- odstotni delež zaposlitve za raziskovalno/razvojno dejavnost glede na polno
zaposlitev, kot je opredeljen v pogodbi o zaposlitvi z datumom začetka
zaposlitve,
- raziskovalni naziv,
- datum izvolitve in naziv organa ali komisije, ki je dodelila raziskovalni
naziv, in
- naziv delovnega mesta,
- podatki o prenehanju delovnega razmerja
- datum prenehanja delovnega razmerja in
- razlog prenehanja delovnega razmerja (prenehanje, upokojitev, smrt).
(9) O strokovnih in tehničnih sodelavcih se v evidenci raziskovalnih organizacij
vodijo naslednji podatki:
- evidenčna številka vpisa strokovnega oziroma tehničnega sodelavca v evidenco
raziskovalnih organizacij,
- evidenčna številka vpisa v COBISS/SICRIS,
- osebno ime,
- državljanstvo,
- spol,
- EMŠO oziroma za tuje državljane datum rojstva,
- naslov elektronske pošte,
- status aktivnosti po šifrantu ARRS,
- podatki o izobrazbi (najvišja pridobljena raven izobrazbe in pridobljeni
strokovni oziroma znanstveni naslov),
- podatki o delovnem razmerju oziroma zaposlitvi:
- evidenčna številka vpisa v evidenco raziskovalnih organizacij in naziv
raziskovalne organizacije,
- evidenčna številka vpisa v evidenco raziskovalnih organizacij in ime
raziskovalne skupine,
- odstotni delež zaposlitve glede na polno zaposlitev, kot je opredeljen v
pogodbi o zaposlitvi, z datumom začetka zaposlitve,
- odstotni delež zaposlitve za raziskovalno/razvojno dejavnost glede na polno
zaposlitev, kot je opredeljen v pogodbi o zaposlitvi, z datumom začetka
zaposlitve,
- podatek, ali je strokovni ali tehnični sodelavec, in
- naziv delovnega mesta.
(10) Zbirka podatkov o recenzentih iz 3. točke prvega odstavka tega člena
vsebuje naslednje podatke:
- zaporedno številko recenzenta,
- osebno ime recenzenta,
- strokovni oziroma znanstveni naslov recenzenta,
- elektronski naslov,
- podatke o zaposlitvi (organizacija),
- podatke o znanstvenem in strokovnem področju recenzenta,
- podatke o znanstveni uspešnosti recenzenta in
- status aktivnosti po šifrantu ARRS.
(11) Zbirka podatkov o recenzentih ni javna.
(12) Zbirke podatkov iz prvega odstavka tega člena se lahko vodijo elektronsko.
(13) V elektronsko zbirko podatkov o raziskovalni dejavnosti v Republiki
Sloveniji (v nadaljnjem besedilu: SICRIS) se prenašajo:
- podatki o prejemnikih sredstev, obveznostih do prejemnikov sredstev in podatki
o izvedenih plačilih prejemnikom sredstev na podlagi aktivnosti
znanstvenoraziskovalne dejavnosti ter podatki o izvajanju aktivnosti
znanstvenoraziskovalne dejavnosti iz 1., 4., 5., 6., 7., 8., 11. (razen
mirovanj), 12. (pri raziskovalnih programih in projektih samo obseg v FTE), 13.,
14. in 15. (razen obsega izvajanja aktivnosti posameznega člana) točke drugega
odstavka tega člena, in sicer za raziskovalne programe, raziskovalne projekte,
raziskovalno infrastrukturo in raziskovalno opremo,
- podatki evidence raziskovalnih organizacij iz 1., 2., 3. in 4. točke, druge in
šeste alineje 5. točke, 6. (samo za sprejem uradne pošte), 7., 9., 10, 11., 16.,
17. in 18. točke petega odstavka tega člena, iz 1. do 10. točke sedmega odstavka
tega člena, iz 1., 2., 3., 5., 8., 9., 10., 11. in 12. (samo informacija o
izjavi: da ali ne) točke ter iz prve, druge, tretje, četrte, pete, šeste in
sedme alineje 13. točke in prve alineje 14. točke osmega odstavka tega člena, iz
1., 2., 3., 5., 7., 8. in 9. točke ter prve, druge, tretje, četrte in šeste
alineje 10. točke devetega odstavka tega člena.
(14) V SICRIS se lahko prenašajo tudi drugi podatki iz zbirke podatkov iz
drugega odstavka tega člena, ki niso osebni, če je tako določeno v splošnih
aktih ARRS.
(15) SICRIS vodi javni infrastrukturni zavod Institut informacijskih znanosti (v
nadaljnjem besedilu: IZUM), ki opravlja dejavnost informacijske in
komunikacijske podpore znanstvenoraziskovalni dejavnosti. IZUM kot upravitelj
SICRIS vodi, vzdržuje, nadgrajuje in obdeluje podatke o raziskovalni dejavnosti
v Republiki Sloveniji, kar zajema podatke o raziskovalnih organizacijah in
zasebnih raziskovalcih, raziskovalnih skupinah, raziskovalnih programih in
projektih, raziskovalcih ter raziskovalni infrastrukturi in raziskovalni opremi.
SICRIS se vodi elektronsko. Vodi se za spremljanje in podporo
znanstvenoraziskovalni dejavnosti v Republiki Sloveniji, to je za potrebe
vrednotenja rezultatov znanstvenoraziskovalnega dela, ki se uporablja pri
financiranju, evalviranju in nadzoru izvajanja znanstvenoraziskovalne
dejavnosti, za podporo izvajanju politike znanstvenoraziskovalne dejavnosti, ki
se financira iz državnega proračuna in drugih virov, za zagotavljanje
preglednosti financiranja raziskovalnih projektov in programov in njihovih
rezultatov ter nakupa raziskovalne opreme, za prikaz znanstvenoraziskovalnega in
razvojnega potenciala Republike Slovenije in s tem povezano podporo pri
doseganju ciljev družbenega in gospodarskega razvoja Republike Slovenije, za
znanstvenoraziskovalne, raziskovalno-analitične in statistične namene oziroma za
izvajanje statističnih, socialno-ekonomskih in drugih raziskovanj s področja
znanosti. V SICRIS se vodijo podatki iz trinajstega odstavka tega člena ter
drugi podatki, če so potrebni za dosego namena iz tega odstavka. Osebni podatki,
ki niso navedeni v trinajstem odstavku tega člena, se lahko vodijo le po
predhodni privolitvi raziskovalca.
(16) V SICRIS so javni:
- podatki o prejemnikih sredstev, obveznostih do prejemnikov sredstev in podatki
o izvedenih plačilih prejemnikom sredstev na podlagi aktivnostih
znanstvenoraziskovalne dejavnosti ter podatki o izvajanju aktivnostih
znanstvenoraziskovalne dejavnosti iz 1., 4., 5., 6., 7., 8., 11. (razen
mirovanj), 12. (pri raziskovalnih programih in projektih samo obseg v FTE), 13.,
14. in 15. (razen obsega izvajanja aktivnosti posameznega člana) točke drugega
odstavka tega člena, in sicer za raziskovalne programe, raziskovalne projekte,
raziskovalno infrastrukturo in raziskovalno opremo,
- podatki iz evidence raziskovalnih organizacij iz 1., 2., 3. in 4. točke, druge
in šeste alineje 5. točke, 6., 7., 10., 11., 16. in 17. točke petega odstavka
tega člena. Za aktivne raziskovalne skupine so v SICRIS javni podatki iz 2., 3.,
4., 5., 6., 7., 8., 9. točke sedmega odstavka tega člena, iz 1., 3. in 9. točke
ter iz prve do četrte alineje (razen podatka o datumu začetku zaposlitve) 13.
točke osmega odstavka tega člena, iz 1. in 3. točke ter prve do četrte alineje
(razen podatka o datumu začetka zaposlitve) 10. točke devetega odstavka tega
člena,
- drugi podatki iz zbirke podatkov iz drugega odstavka tega člena, ki niso
osebni, če je tako določeno v splošnih aktih ARRS.
(17) Osebni podatki iz 8. in 11. točke ter iz pete in sedme alineje 13. točke
osmega odstavka tega člena in iz 7. in 9. točke in šeste alineje 10. točke
devetega odstavka tega člena lahko v SICRIS postanejo javni ob izrecnem soglasju
raziskovalca oziroma strokovnega in tehničnega sodelavca.
(18) Zbirke podatkov iz 1. in 2. točke prvega odstavka tega člena ARRS se v
delu, ki se vodi elektronsko, trajno hranijo v skladu s predpisi, ki urejajo
varstvo dokumentarnega in arhivskega gradiva. Zbirka podatkov iz 3. točke prvega
odstavka tega člena se hrani do poteka namena iz prvega odstavka tega člena.
Dokumentacija, na podlagi katere so bili zbrani osebni podatki za evidence iz
prvega odstavka tega člena, se na ARRS hrani do poteka namena iz prvega odstavka
tega člena v skladu s predpisi, ki urejajo varstvo dokumentarnega in arhivskega
gradiva. V primeru prenehanja delovanja ARRS se v skladu s predpisi, ki urejajo
varstvo dokumentarnega in arhivskega gradiva, podatki iz zbirk podatkov iz tega
člena tega zakona predajo njegovemu pravnemu nasledniku, če tega ni, pa Arhivu
Republike Slovenije.
(19) Podatki v SICRIS se trajno hranijo skladu s predpisi, ki urejajo varstvo
dokumentarnega in arhivskega gradiva. V primeru prenehanja delovanja IZUM se v
skladu s predpisi, ki urejajo varstvo dokumentarnega in arhivskega gradiva,
podatki iz SICRIS oziroma SICRIS kot celota predajo njegovemu pravnemu
nasledniku, če tega ni, pa Arhivu Republike Slovenije.
(20) Pogoje in postopek za vpis v evidenco raziskovalnih organizacij iz 2. točke
prvega odstavka tega člena ter način vodenja zbirk podatkov iz prvega odstavka
tega člena se določi v splošnem aktu ARRS.
(21) Način vodenja SICRIS v splošnem aktu določi IZUM.
56. člen
(pridobivanje podatkov)
(1) Podatke iz 2. točke prvega odstavka prejšnjega člena ARRS zbira neposredno
na podlagi prijav ali predlogov od izvajalcev znanstvenoraziskovalne dejavnosti
ter iz uradnih zbirk, ki jih v Republiki Sloveniji vodijo za to pooblaščeni
organi in organizacije, lahko tudi z neposrednim dostopom oziroma povezovanjem
osebnih podatkov. ARRS brezplačno pridobi podatke o mladih raziskovalcih in
raziskovalnih programih od prejemnikov stabilnega financiranja.
(2) ARRS brezplačno pridobiva podatke iz obstoječih zbirk podatkov naslednjih
upravljavcev:
- ministrstva, pristojnega za notranje zadeve, iz centralnega registra
prebivalstva − podatke o raziskovalcu in strokovnem ter tehničnem sodelavcu
(osebno ime, datum rojstva, spol, državljanstvo, podatke o prebivališču;
podatek, če je pokojni) na podlagi podatka o EMŠO;
- Finančne uprave Republike Slovenije − podatke o davčni številki zasebnega
raziskovalca na podlagi podatka o EMŠO;
- raziskovalnih organizacij, ki so delodajalci – EMŠO, podatke o zaposlitvi,
podatke o raziskovalnem nazivu;
- IZUM − podatke, potrebne za preverjanje izpolnjevanja pogojev znanstvene
odličnosti raziskovalcev na javnih razpisih in javnih pozivih;
- Agencije Republike Slovenije za javnopravne evidence in storitve – podatke o
zakonitem zastopniku pravne osebe (osebno ime, spol, EMŠO, elektronski naslov,
delovno mesto, okrajšava znanstvenega naslova) na podlagi podatka o nazivu
raziskovalne organizacije.
(3) Zbirka podatkov iz 2. točke prvega odstavka prejšnjega člena se lahko z
namenom samodejnega usklajevanja sprememb podatkov povezuje s Centralnim
registrom prebivalstva in Poslovnim registrom Slovenije.
(4) Na zahtevo ministrstva, pristojnega za znanost, mu morata ARRS in IZUM
zaradi izvajanja nadzora, priprave finančnega načrta, ter načrtovanja,
spremljanja in izvajanja politike znanstvenoraziskovalne dejavnosti ter za
znanstvenoraziskovalne namene in za izvajanje analiz brezplačno predložiti
podatke oziroma obdelave podatkov iz vseh zbirk podatkov, ki jih upravljata,
razen iz zbirke recenzentov iz desetega odstavka prejšnjega člena.
(5) IZUM podatke iz trinajstega odstavka prejšnjega člena brezplačno pridobiva
od ARRS na podlagi evidenčnih številk vpisa v evidenco raziskovalnih organizacij
iz zbirke podatkov iz 1. in 2. točke prvega odstavka prejšnjega člena. Dodatno
IZUM od ARRS brezplačno pridobiva še vsebinske podatke za raziskovalne programe
in raziskovalne projekte, in sicer povzetek, ključne besede, pomen za razvoj
znanosti in pomen za razvoj Slovenije, identifikacije (COBISS-ID) del, nastalih
kot rezultati raziskovalnega projekta oziroma raziskovalnega programa, ki jih
ARRS prenese iz prijav oziroma poročil prijaviteljev, ter podatke o nazivu
raziskovalne infrastrukture oziroma raziskovalne opreme, letu nabave, nabavni
vrednosti, klasifikaciji in viru sofinanciranja. Podatke, ki jih na podlagi
izrecnega soglasja raziskovalca dodatno vodi SICRIS, IZUM pridobiva neposredno
od raziskovalcev in iz nacionalnega knjižničnega sistema, ki ga upravlja IZUM.
Podatke za mednarodne projekte, vezane na slovenske raziskovalne organizacije,
IZUM brezplačno pridobiva od raziskovalnih organizacij ter iz uradnih
mednarodnih baz. Vsebinske podatke za raziskovalne programe in podatke o mladih
raziskovalcih IZUM lahko brezplačno pridobi od raziskovalnih organizacij, če
ARRS s temi podatki ne razpolaga. Podatke o nazivu raziskovalne infrastrukture
oziroma raziskovalne opreme, letu nabave, nabavni vrednosti, klasifikaciji in
virih financiranja ter ime in priimek skrbnika opreme IZUM lahko brezplačno
pridobi od raziskovalne organizacije ali financerjev teh aktivnosti
znanstvenoraziskovalne dejavnosti, če ARRS s temi podatki ne razpolaga. Podatke
IZUM uporablja in jih obdeluje za izvajanje dejavnosti, vodenje zbirk podatkov
po tem zakonu, pripravo obdelav podatkov za spremljanje znanstvene odličnosti na
prošnjo ARRS, raziskovalnih organizacij in ministrstev, pristojnih za znanost,
tehnologijo in razvoj, ter za namene iz trinajstega odstavka prejšnjega člena.
(6) Raziskovalne organizacije lahko iz SICRIS brezplačno pridobivajo trenutne
podatke, ki se nanašajo nanje, na njihove raziskovalne skupine in na
raziskovalce, strokovne in tehnične sodelavce, zaposlene pri njih, v eni od
standardnih oblik, tako kot so ti zapisani v sistemu. Te podatke lahko potem
raziskovalne organizacije same prek lastnih nadaljnjih obdelav uporabljajo za
izvajanje dejavnosti, samoevalvacij, evalvacij in nadzora ter za spremljanje
stanja, za analize oziroma v statistične namene.
(7) ARRS lahko osebne podatke, o katerih vodi zbirke podatkov, in podatke, ki
jih pridobi od upravljavcev zbirk osebnih podatkov iz drugega in tretjega
odstavka tega člena, obdeluje samo za namen, določen v prvem odstavku prejšnjega
člena.
7. Raziskovalne organizacije
57. člen
(pogoji)
(1) Raziskovalne organizacije morajo biti registrirane za opravljanje
znanstvenoraziskovalne dejavnosti in zagotoviti raziskovalce, vodje aktivnosti,
raziskovalno opremo in prostore ter infrastrukturo za podporo tej dejavnosti.
Raziskovalna organizacija mora biti vpisana v evidenco raziskovalnih organizacij
iz 2. točke prvega odstavka 55. člena tega zakona.
(2) Raziskovalne organizacije razvijajo takšen sistem notranjega delovanja, ki
bo ustvaril pregleden, odprt, vključujoč in enakopraven ter mednarodno priznan
sistem zaposlovanja in kariernega razvoja, ki omogoča enake možnosti ne glede na
narodnost, spol, raso ali starost.
58. člen
(sklepanje sporazumov)
(1) Raziskovalna organizacija, ki izpolnjuje pogoje za izvajanje
znanstvenoraziskovalne dejavnosti, določene s tem zakonom, in je vpisana v
evidenco raziskovalnih organizacij, lahko sklepa sporazume o gostovanju z
raziskovalci iz tretjih držav (v nadaljnjem besedilu: sporazumi). S sporazumom
se raziskovalec iz tretje države zaveže, da si bo prizadeval dokončati
znanstvenoraziskovalno dejavnost, raziskovalna organizacija pa se zaveže, da bo
gostila raziskovalca iz tretje države za namene dokončanja
znanstvenoraziskovalne dejavnosti.
(2) Če raziskovalna organizacija ne izpolnjuje več pogojev za izvajanje
znanstvenoraziskovalne dejavnosti, določenih s tem zakonom, izgubi pravico do
sklepanja sporazumov oziroma mora odstopiti od že sklenjenih sporazumov z dnem
izbrisa iz evidence raziskovalnih organizacij.
(3) Raziskovalne organizacije, ki imajo sklenjene sporazume, morajo obveščati
ARRS o sklenjenih sporazumih in o prenehanju veljavnosti teh sporazumov.
(4) ARRS objavi seznam raziskovalnih organizacij, ki lahko sklepajo sporazume,
in tudi seznam raziskovalnih organizacij s sklenjenimi sporazumi.
(5) Nadzor nad izvajanjem sporazumov opravlja ARRS.
(6) Vsebino, obliko in način sklepanja sporazumov iz prvega odstavka tega člena,
način obveščanja iz tretjega odstavka tega člena, vsebino in način objave
seznamov iz četrtega odstavka tega člena ter način nadzora nad izvajanjem
sporazumov iz prejšnjega odstavka določi minister, pristojen za znanost.
59. člen
(avtonomija javnih raziskovalnih zavodov)
Javni raziskovalni zavodi so pri svojem delu avtonomni, kar jim zagotavlja
predvsem:
- svobodo raziskovanja in posredovanja znanja;
- samostojno upravljanje sredstev stabilnega financiranja v skladu s tem
zakonom;
- samostojno urejanje notranje organiziranosti in delovanja v skladu s
predpisi, aktom o ustanovitvi in statutom;
- sprejemanje pogojev za izvolitev v raziskovalne nazive ob upoštevanju
minimalnih pogojev, določenih v splošnem aktu ARRS;
- izvolitve v raziskovalne nazive;
- izbiro zaposlenih za zasedbo delovnih mest;
- oblikovanje in določitev področij znanstvenoraziskovalnega dela;
- volitve, imenovanja in odpoklic organov v skladu s tem zakonom, statuti in
drugimi akti;
- odločanje o oblikah sodelovanja z drugimi organizacijami.
60. člen
(premoženje)
(1) Javni raziskovalni zavod, ki ga je ustanovila Republika Slovenija ali je
ustanovljen z veljavnim zakonom, ki ureja SAZU, je lastnik stvarnega premoženja,
pridobljenega iz javnih in drugih virov.
(2) Javni raziskovalni zavod ravna s stvarnim premoženjem, ki ga ima v lasti, v
skladu s četrtim odstavkom 2. člena Zakona o stvarnem premoženju države in
samoupravnih lokalnih skupnosti (Uradni list RS, št. 11/18 in 79/18), tem
zakonom, aktom o ustanovitvi in statutom.
(3) Javni raziskovalni zavod je pred sklenitvijo pravnega posla, s katerim
odtuji ali obremeni stvarno premoženje, katerega pogodbena vrednost presega
50.000 evrov, in pred brezplačno odtujitvijo ali obremenitvijo stvarnega
premoženja, dolžan pridobiti pisno soglasje vlade. Pravni posli, sklenjeni brez
predhodnega pisnega soglasja, so nični.
(4) Sredstva, pridobljena iz ravnanja s stvarnim premoženjem, se uporabijo za
amortizacijo, investicije, investicijsko vzdrževanje in opremo.
8. Raziskovalci
61. člen
(pogoji)
(1) Raziskovalec, zaposlen v raziskovalni organizaciji, mora imeti najmanj
izobrazbo, pridobljeno po študijskem programu druge stopnje, oziroma izobrazbo,
ki ustreza ravni izobrazbe, pridobljene po študijskih programih druge stopnje,
in je v skladu z zakonom, ki ureja slovensko ogrodje kvalifikacij, uvrščena na
8. raven, ter izpolnjevati druge predpisane pogoje, določene v tem zakonu in
splošnih aktih ARRS.
(2) Raziskovalec, zaposlen v raziskovalni organizaciji, je razvrščen v
raziskovalni naziv ali ustrezen naziv visokošolskega učitelja, znanstvenega
delavca ali visokošolskega sodelavca skladno z zakonom, ki ureja visoko šolstvo.
Med raziskovalne nazive se štejejo naslednje skupine nazivov: znanstveni nazivi,
strokovno-raziskovalni nazivi in razvojni nazivi.
(3) Znanstveni naziv se dodeli raziskovalcem, ki opravljajo predvsem temeljne
raziskave in izpolnjujejo pogoje za znanstveni naziv. Strokovno-raziskovalni
naziv se dodeli raziskovalcem, ki opravljajo temeljne raziskave in vodijo ali
izvajajo aplikativne projekte ter izpolnjujejo pogoje za strokovno-raziskovalni
naziv. Razvojni naziv se dodeli raziskovalcem, ki vodijo ali izvajajo predvsem
razvojne projekte ter izpolnjujejo pogoje za razvojni naziv.
(4) Raziskovalni nazivi, primerjalnik nazivov in minimalni pogoji za izvolitev v
raziskovalni naziv se določijo v splošnem aktu ARRS in so primerljivi z nazivi
na področju visokega šolstva. Pogoje za izvolitev v naziv sprejme raziskovalna
organizacija, upoštevaje minimalne pogoje za izvolitev v raziskovalni naziv,
določene v splošnem aktu ARRS.
(5) Raziskovalcem, ki so kot izvajalci aktivnosti znanstvenoraziskovalne
dejavnosti zaposleni v okviru aktivnosti znanstvenoraziskovalnih dejavnosti iz
2., 5., 6. in 7. točke drugega odstavka 12. člena tega zakona za določen čas, se
zaradi odsotnosti iz naslova zavarovanja za starševsko varstvo zaposlitev
podaljša za čas upravičene odsotnosti, zaradi drugih oblik upravičenih
odsotnosti, določenih v predpisih o zdravstvenem zavarovanju, pa samo, če gre za
neprekinjeno odsotnost, daljšo od šestih mesecev, in sicer največ za čas
upravičene odsotnosti. Če sredstev za podaljšanje zaposlitve ni mogoče
zagotoviti iz prvotnega vira, se pri prejemnikih stabilnega financiranja stroški
zaposlitve krijejo iz sredstev stabilnega financiranja znanstvenoraziskovalne
dejavnosti.
(6) Raziskovalec iz tretje države, ki želi v Republiki Sloveniji opravljati
znanstvenoraziskovalno dejavnost, mora z raziskovalno organizacijo skleniti
sporazum.
(7) Raziskovalec iz tretje države, s katerim ima raziskovalna organizacija
sklenjen sporazum, mora izpolnjevati pogoj iz drugega odstavka tega člena, če je
zaposlen v raziskovalni organizaciji.
(8) Zasebni raziskovalec se na podlagi vloge vpiše v register zasebnih
raziskovalcev, ki ga vodi ARRS.
(9) S splošnim aktom ARRS se določijo postopek za vpis in izbris ter za
spremembo podatkov v registru zasebnih raziskovalcev, podatki registra zasebnih
raziskovalcev in poročanje o opravljenem delu na področju znanstvenoraziskovalne
dejavnosti ter razlogi za izbris iz registra zasebnih raziskovalcev.
(10) V register zasebnih raziskovalcev se lahko vpišejo:
- raziskovalci z izobrazbo, pridobljeno po študijskem programu tretje stopnje,
oziroma izobrazbo, ki ustreza ravni izobrazbe, pridobljene po študijskem
programu tretje stopnje, in je v skladu z zakonom, ki ureja slovensko ogrodje
kvalifikacij, uvrščena na 10. raven, in ki so usposobljeni opravljati temeljno
in aplikativno znanstvenoraziskovalno dejavnost;
- strokovnjaki z magisterijem znanosti, ki je v skladu z zakonom, ki ureja
slovensko ogrodje kvalifikacij, uvrščen na 9. raven ali z izobrazbo, pridobljeno
po študijskem programu druge stopnje, oziroma izobrazbo, ki ustreza ravni
izobrazbe, pridobljene po študijskih programih druge stopnje, in je v skladu z
zakonom, ki ureja slovensko ogrodje kvalifikacij, uvrščena na 8. raven, in ki so
usposobljeni opravljati aplikativno znanstvenoraziskovalno dejavnost;
- strokovnjaki, ki so usposobljeni opravljati znanstvenoraziskovalno dejavnost
ali inovacijsko dejavnost, ne glede na doseženo izobrazbo in imajo opravljena
znanstvenoraziskovalna dela, podeljene patente oziroma inovacije.
(11) V register se lahko vpiše zasebni raziskovalec iz prejšnjega odstavka, če
izpolnjuje naslednje pogoje:
- ni v delovnem razmerju več kot polovico od polnega delovnega časa;
- nima statusa študenta;
- ni uživalec pokojnine oziroma ne opravlja neke druge samostojne dejavnosti
ter v zvezi s tem ni vpisan v register samostojnih dejavnosti, če je tak
register predpisan;
- ima naslov opravljanja dejavnosti v Republiki Sloveniji;
- ima stalno ali začasno prebivališče v Republiki Sloveniji;
- je usposobljen opravljati znanstvenoraziskovalno dejavnost v skladu s
prejšnjim odstavkom;
- da, če je lastnik ali solastnik pravnega subjekta, poda utemeljeno pojasnilo,
zakaj znanstvenoraziskovalne dejavnosti ne more opravljati v pravnem subjektu,
katerega lastnik ali solastnik je.
(12) Postopek za vpis v register zasebnih raziskovalcev se začne z vlogo, ki
vsebuje zahtevek za vpis z dokazili o izpolnjevanju pogojev za vpis. O vlogi
odloči direktor ARRS z odločbo na podlagi mnenja strokovne komisije, ki jo
imenuje direktor ARRS.
(13) Ob vpisu v register zasebnih raziskovalcev ARRS zasebnega raziskovalca po
uradni dolžnosti vpiše v evidenco raziskovalnih organizacij.
62. člen
(opredelitev polne in zmanjšane znanstvenoraziskovalne obveznosti)
(1) Znanstvenoraziskovalna obveznost se zaposlenemu raziskovalcu določi kot
polna, kar ustreza delovnemu razmerju za polni delovni čas, ali kot zmanjšana,
kar ustreza delovnemu razmerju s krajšim delovnim časom.
(2) Raziskovalec v raziskovalni organizaciji s polno znanstvenoraziskovalno
obveznostjo lahko, če so za to zagotovljena sredstva, izjemoma opravlja
znanstvenoraziskovalno dejavnost še največ 20 % polnega delovnega časa na teden
tudi pri istem delodajalcu, vendar ne iz državnega financiranja
znanstvenoraziskovalne dejavnosti.
(3) Direktor javnega raziskovalnega zavoda lahko opravlja znanstvenoraziskovalno
obveznost kot dopolnilno zaposlitev pri istem ali drugem delodajalcu v obsegu,
ki ne presega 20 % polnega delovnega časa na teden. Dopolnilna zaposlitev se
lahko financira iz sredstev ARRS ali drugih sredstev.
63. člen
(vodja raziskovalnega projekta ali programa)
(1) Vodja raziskovalnega projekta ali programa je raziskovalec, ki ima
izobrazbo, pridobljeno po študijskem programu tretje stopnje oziroma izobrazbo,
ki ustreza ravni izobrazbe, pridobljene po študijskih programih tretje stopnje,
in je v skladu z zakonom, ki ureja slovensko ogrodje kvalifikacij, uvrščena na
10. raven, ter izkazuje mednarodno primerljive raziskovalne rezultate.
(2) Kriterije za ugotavljanje izpolnjevanja izkazovanja mednarodno primerljivih
raziskovalnih rezultatov in obdobje zajema mednarodno primerljivih raziskovalnih
dosežkov na predlog znanstvenega sveta ARRS sprejme upravni odbor ARRS. Obdobje
zajema mednarodno primerljivih raziskovalnih rezultatov se lahko v primeru
odsotnosti iz petega odstavka 61. člena tega zakona podaljša največ za čas
odsotnosti.
64. člen
(določitev plače raziskovalcem za delo na projektih za določen čas)
(1) Za določitev plač raziskovalcev, zaposlenih v javnih raziskovalnih
organizacijah, ki se zaposlijo za določen čas na podlagi posebne pogodbe med
javno raziskovalno organizacijo in Evropsko komisijo ali drugim organom EU,
mednarodno organizacijo ali tujo ustanovo ali drugim tujim financerjem ali
gospodarskim subjektom (v nadaljnjem besedilu: sopogodbenik), se ne uporabljajo
določila zakona, ki določa plače v javnem sektorju tudi, če v pogodbi niso
določeni plača in drugi prejemki, ki jih raziskovalec prejema v času tovrstne
zaposlitve. V tem primeru se višina osnovne plače raziskovalca določi z
internimi akti javne raziskovalne organizacije ob smiselni uporabi zakona, ki
ureja sistem plač javnih uslužbencev. V tem primeru plača raziskovalca z vsemi
dodatki ne sme presegati dvakratnika osnovne plače v najvišjem plačnem razredu
delovnega mesta, na katerega je raziskovalec razporejen.
(2) Plače raziskovalcev, napotenih na delo v tujino, se za čas dela v tujini
določijo v skladu z uredbo vlade, ki ureja plače in druge prejemke javnih
uslužbencev za delo v tujini.
65. člen
(mirovanje pravic, obveznosti in odgovornosti raziskovalcev iz delovnega
razmerja)
(1) Raziskovalna organizacija in raziskovalec, ki je v raziskovalni organizaciji
zaposlen za nedoločen čas, se lahko dogovorita o mirovanju pravic, obveznosti in
odgovornosti iz pogodbe o zaposlitvi. V času mirovanja pravic, obveznosti in
odgovornosti iz delovnega razmerja lahko raziskovalec sklene delovno razmerje za
določen čas z drugim delodajalcem za raziskovalno oziroma pedagoško delo.
(2) V času mirovanja pravic, obveznosti in odgovornosti iz pogodbe o zaposlitvi
za nedoločen čas raziskovalcu miruje tudi raziskovalni naziv.
66. člen
(sobotno leto)
Delavci v javnih raziskovalnih organizacijah, izvoljeni v raziskovalne nazive
oziroma v nazive visokošolskih učiteljev, lahko v šestih letih za eno leto
preidejo v drugo domačo ali tujo raziskovalno organizacijo.
9. Javni raziskovalni zavod in javni infrastrukturni zavod
67. člen
(javni raziskovalni zavod in javni infrastrukturni zavod)
(1) Javni raziskovalni zavod je zavod, ki ga za namen neodvisnega izvajanja
znanstvenoraziskovalne dejavnosti ustanovi Republika Slovenija na predlog
ministrstva, pristojnega za znanost, ali SAZU na podlagi veljavnega zakona, ki
ureja SAZU. Zavod je ustanovljen za izvajanje javne službe po tem zakonu in je v
aktu o ustanovitvi opredeljen kot javni raziskovalni zavod.
(2) Javni infrastrukturni zavod je zavod, ki ga ustanovi Republika Slovenija na
predlog ministrstva, pristojnega za znanost za izvajanje javne službe, in sicer
infrastrukturne dejavnosti kot podpore znanstvenoraziskovalni dejavnosti po tem
zakonu, in ki je v aktu o ustanovitvi opredeljen kot javni infrastrukturni
zavod. Javni infrastrukturni zavod lahko opravlja tudi znanstvenoraziskovalno
dejavnost, če ima to opredeljeno v aktu o ustanovitvi.
68. člen
(organi zavoda)
(1) Organi javnega raziskovalnega zavoda in javnega infrastrukturnega zavoda so
upravni odbor, znanstveni oziroma strokovni svet in direktor.
(2) Upravni odbor sestavljajo predstavniki ustanovitelja, predstavniki
zaposlenih in predstavniki uporabnikov oziroma zainteresirane javnosti na način,
da je med predstavniki ustanovitelja upoštevana uravnotežena zastopanost spolov.
Upravni odbor ima od pet do devet članov. Število članov mora biti liho, pri
čemer nobena od treh skupin predstavnikov iz prvega stavka tega odstavka v
upravnem odboru ne sme imeti večine. Mandat članov upravnega odbora je štiri
leta. Število članov upravnega odbora in način njihovega imenovanja oziroma
izvolitve se določita z aktom o ustanovitvi, podrobnejši način imenovanja
oziroma izvolitve članov upravnega odbora pa se lahko določi v statutu javnega
raziskovalnega oziroma infrastrukturnega zavoda.
(3) Znanstveni oziroma strokovni svet obravnava vprašanja s področja
znanstvenega in strokovnega dela javnega raziskovalnega oziroma
infrastrukturnega zavoda. Sestava, dolžina mandata, način oblikovanja in
podrobnejše naloge znanstvenega oziroma strokovnega sveta se v skladu z aktom o
ustanovitvi določijo v statutu javnega raziskovalnega oziroma infrastrukturnega
zavoda na način, da bo upoštevana uravnotežena zastopanost spolov članov.
69. člen
(pristojnosti upravnega odbora)
(1) Upravni odbor je organ upravljanja javnega raziskovalnega oziroma
infrastrukturnega zavoda.
(2) Upravni odbor ima naslednje pristojnosti:
- sprejema splošne akte javnega raziskovalnega oziroma infrastrukturnega zavoda
ter akt o notranji organizaciji in sistematizaciji delovnih mest;
- sprejema strategijo razvoja javnega raziskovalnega oziroma infrastrukturnega
zavoda in spremlja njeno uresničevanje;
- sprejema letni program dela in finančni načrt javnega raziskovalnega oziroma
infrastrukturnega zavoda;
- upravni odbor javnega infrastrukturnega zavoda mora k letnemu programu dela
in finančnemu načrtu pridobiti soglasje ustanovitelja;
- sprejema letno poročilo javnega raziskovalnega oziroma infrastrukturnega
zavoda;
- v javnih raziskovalnih zavodih na predlog direktorja in ob predhodnem mnenju
znanstvenega sveta sprejema razporeditev sredstev S-ZRD-O;
- v javnih raziskovalnih zavodih na predlog direktorja in ob predhodnem mnenju
znanstvenega sveta sprejme akt prejemnika stabilnega financiranja iz 29. člena
tega zakona;
- v javnih raziskovalnih zavodih sprejme poročilo o evalvaciji iz 31. člena
tega zakona;
- odloča o zadevah gospodarske in materialne narave;
- odloča o predlogu direktorja o uporabi presežka prihodkov nad odhodki;
- na predlog direktorja ustanovitelju predlaga način pokrivanja presežka
odhodkov nad prihodki;
- daje ustanovitelju in direktorju predloge in mnenja o posameznih vprašanjih;
- izvaja nadzor nad vodenjem poslov ter nad finančnim in premoženjskim stanjem
javnega raziskovalnega oziroma infrastrukturnega zavoda;
- sprejema statut, h kateremu, ne glede na določbe zakona, ki ureja zavode, ni
potrebno soglasje ustanovitelja;
- imenuje zunanje revizorje za pregled finančnega poslovanja javnega
raziskovalnega oziroma infrastrukturnega zavoda;
- potrjuje program notranje revizije in program notranjega nadzora;
- daje soglasje za posle, ki se v statutu določijo kot posli, za katere je
potrebno soglasje upravnega odbora;
- od direktorja lahko zahteva informacije glede katerega koli poročila ali
zadeve v zvezi s poslovanjem javnega raziskovalnega oziroma infrastrukturnega
zavoda;
- imenuje in razrešuje direktorja javnega zavoda, h čemur ne glede na določbe
zakona, ki ureja zavode, ni potrebno soglasje ustanovitelja;
- imenuje komisije in druga delovna telesa za izvajanje nalog iz svoje
pristojnosti;
- izvaja druge naloge v skladu z aktom o ustanovitvi oziroma statutom javnega
raziskovalnega oziroma infrastrukturnega zavoda.
(3) Naloge upravnega odbora se podrobneje opredelijo v aktu o ustanovitvi
javnega raziskovalnega oziroma infrastrukturnega zavoda.
70. člen
(skrbnost članov upravnega odbora)
Člani upravnega odbora javnega raziskovalnega oziroma infrastrukturnega zavoda
morajo svoje naloge opravljati s skrbnostjo dobrega gospodarstvenika. Za kršitev
dolžne skrbnosti in zaradi kršitve varovanja poslovne skrivnosti so odškodninsko
odgovorni po splošnih načelih obligacijskega prava.
71. člen
(imenovanje direktorja zavoda)
(1) Za direktorja javnega raziskovalnega zavoda je lahko imenovan raziskovalec,
ki ima izobrazbo, pridobljeno po študijskem programu tretje stopnje, oziroma
izobrazbo, ki ustreza ravni izobrazbe, pridobljene po študijskih programih
tretje stopnje in je v skladu z zakonom, ki ureja slovensko ogrodje
kvalifikacij, uvrščena na 10. raven, izpolnjuje kriterije za vodjo temeljnega
raziskovalnega projekta ter izpolnjuje tudi druge pogoje, določene z aktom o
ustanovitvi javnega raziskovalnega zavoda.
(2) Za direktorja javnega infrastrukturnega zavoda je lahko imenovana oseba z
najmanj izobrazbo, pridobljeno po študijskem programu druge stopnje, oziroma
izobrazbo, ki ustreza ravni izobrazbe, pridobljene po študijskih programih druge
stopnje, in je v skladu z zakonom, ki ureja slovensko ogrodje kvalifikacij,
uvrščena na 8. raven, izkazuje pa tudi potrebno strokovno znanje in sposobnost
za organiziranje in vodenje ter izpolnjuje druge pogoje, določene z aktom o
ustanovitvi javnega infrastrukturnega zavoda.
(3) Direktor javnega raziskovalnega zavoda in javnega infrastrukturnega zavoda
je imenovan za obdobje petih let.
(4) Direktorja imenuje in razrešuje upravni odbor.
72. člen
(pristojnosti direktorja)
(1) Direktor je poslovodni organ javnega raziskovalnega oziroma
infrastrukturnega zavoda.
(2) Direktor vodi, zastopa in predstavlja javni raziskovalni oziroma
infrastrukturni zavod ter je odgovoren za zakonitost poslovanja javnega
raziskovalnega oziroma infrastrukturnega zavoda. Opravlja naslednje naloge:
- skrbi in odgovarja za zakonitost dela javnega raziskovalnega oziroma
infrastrukturnega zavoda in za izvajanje njegovih obveznosti, določenih z
zakonom, drugimi predpisi, aktom o ustanovitvi ter splošnimi akti javnega
raziskovalnega oziroma infrastrukturnega zavoda;
- upravnemu odboru predlaga v sprejetje splošne akte javnega raziskovalnega
oziroma infrastrukturnega zavoda;
- upravnemu odboru predlaga v sprejetje statut in akte o notranji organizaciji
in sistemizaciji delovnih mest;
- upravnemu odboru predlaga sprejetje letnega programa dela in finančni načrt
javnega raziskovalnega oziroma infrastrukturnega zavoda;
- upravnemu odboru predlaga v sprejetje letno poročilo o delu javnega
raziskovalnega oziroma infrastrukturnega zavoda;
- upravnemu odboru predlaga v sprejetje strategijo razvoja javnega
raziskovalnega oziroma javnega infrastrukturnega zavoda;
- v javnih raziskovalnih zavodih upravnemu odboru predlaga v sprejetje
razporeditev sredstev S-ZRD-O;
- v javnih raziskovalnih zavodih upravnemu odboru predlaga v sprejetje akt
prejemnika stabilnega financiranja iz 29. člena tega zakona;
- sprejema akte v posamičnih zadevah iz pristojnosti javnega raziskovalnega
oziroma infrastrukturnega zavoda, če s predpisi ni določeno drugače;
- pripravi predlog odločitve o uporabi presežka prihodkov nad odhodki in
pokrivanja presežka odhodkov nad prihodki za upravni odbor;
- obravnava mnenja in predloge znanstvenega sveta;
- imenuje strokovne komisije in druga delovna telesa za izvajanje nalog iz
svoje pristojnosti;
- opravlja druge naloge skladno z zakonom, aktom o ustanovitvi oziroma
statutom raziskovalnega oziroma infrastrukturnega javnega zavoda.
(3) Naloge direktorja se podrobneje opredelijo v aktu o ustanovitvi oziroma v
statutu javnega raziskovalnega oziroma infrastrukturnega zavoda.
73. člen
(odgovornost in skrbnost direktorja)
(1) Direktor je odgovoren, da javni raziskovalni oziroma infrastrukturni zavod
posluje v skladu z zakonom, drugimi predpisi, aktom o ustanovitvi in splošnimi
akti javnega raziskovalnega oziroma infrastrukturnega zavoda.
(2) Direktor je za svoje delo odgovoren upravnemu odboru in ustanovitelju.
(3) Direktor mora pri svojem delu ravnati nepristransko in s skrbnostjo dobrega
strokovnjaka ter varovati poslovne skrivnosti javnega raziskovalnega oziroma
infrastrukturnega zavoda. Direktor odgovarja javnemu raziskovalnemu oziroma
infrastrukturnemu zavodu za škodo, ki jo je povzročil s svojim nevestnim oziroma
protipravnim ravnanjem.
74. člen
(znanstveni oziroma strokovni svet)
(1) Znanstveni oziroma strokovni svet je strokovni organ javnega raziskovalnega
oziroma infrastrukturnega zavoda.
(2) Pristojnosti znanstvenega sveta so:
- odloča o strokovnih vprašanjih v okviru pooblastil, določenih v statutu ali
drugih splošnih aktih javnega raziskovalnega zavoda;
- daje mnenje k strategiji razvoja javnega raziskovalnega zavoda;
- obravnava letni program dela in finančni načrt javnega raziskovalnega zavoda;
- daje mnenje na predlog direktorja o razporeditvi sredstev S-ZRD-O;
- daje mnenje k aktu prejemnika stabilnega financiranja iz 29. člena tega
zakona, ki ga predlaga direktor;
- obravnava poročilo o evalvaciji iz 31. člena tega zakona;
- podaja mnenje v postopku imenovanja oziroma razrešitve direktorja javnega
raziskovalnega zavoda;
- imenuje komisije in druga delovna telesa za izvajanje nalog iz svoje
pristojnosti;
- izvaja druge naloge v skladu z aktom o ustanovitvi oziroma statutom javnega
raziskovalnega zavoda.
(3) Pristojnosti strokovnega sveta so:
- odloča o strokovnih vprašanjih v okviru pooblastil, določenih v statutu ali
drugih splošnih aktih javnega infrastrukturnega zavoda;
- daje mnenje k strategiji razvoja javnega infrastrukturnega zavoda;
- obravnava letni program dela in finančni načrt javnega infrastrukturnega
zavoda;
- sprejema stališča o ravni kakovosti storitev javnega infrastrukturnega
zavoda;
- podaja mnenje v postopku imenovanja oziroma razrešitve direktorja javnega
infrastrukturnega zavoda;
- imenuje komisije in druga delovna telesa za izvajanje nalog iz svoje
pristojnosti;
- izvaja druge naloge v skladu z aktom o ustanovitvi oziroma statutom javnega
infrastrukturnega zavoda.
(4) Sestava in način oblikovanja znanstvenega oziroma strokovnega sveta se v
skladu z aktom o ustanovitvi določijo v statutu javnega raziskovalnega oziroma
infrastrukturnega zavoda.
75. člen
(zagotavljanje enakih možnosti spolov)
Za zagotavljanje enakih možnosti spolov javne raziskovalne organizacije
sprejmejo in izvajajo program ukrepov ter najmanj enkrat letno obravnavajo
njegove učinke in o njih poročajo v okviru rednih letnih poročil.
76. člen
(zagotavljanje neprekinjenega delovanja državno pomembne informacijske
infrastrukture)
(1) Obvladovanje pomembnih tveganj v poslovanju Akademske in raziskovalne mreže
Slovenije (Arnes) in Inštituta informacijskih znanosti Maribor (IZUM), povezanih
z zagotavljanjem neprekinjenega delovanja informacijskih sistemov državnega in
mednarodnega pomena ter obvladovanjem nevarnosti in škod, se lahko zagotavlja z
organiziranjem stalne pripravljenosti zaposlenih na domu.
(2) Izvajanje stalne pripravljenosti iz prvega odstavka pomeni dosegljivost
javnega uslužbenca izven delovnega časa zaradi potreb takojšnjega prihoda na
delo ali zagotovitve neprekinjenega delovanja informacijskih sistemov iz
tretjega odstavka tega člena na oddaljen način.
(3) Nujni informacijski sistemi, za katere se lahko odredi stalna
pripravljenost, so tisti, ki zagotavljajo neprekinjeno delovanje informacijskih
infrastruktur javnih infrastrukturnih zavodov, delovanje storitev, od katerih
sta odvisna delovanje javnih zavodov s področja raziskovanja, izobraževanja,
kulture, državne uprave in delovanje interneta v Republiki Sloveniji. Med nujne
informacijske storitve se šteje tudi neprekinjeno zagotavljanje informacijske
varnosti.
(4) Podrobnejše določbe o infrastrukturnih dejavnostih, izpostavljenih pomembnim
tveganjem, za katere se lahko odredi stalna pripravljenost, ter način določitve
stalne pripravljenosti se določijo v aktu o ustanovitvi.
10. Organizacije na področju znanstvenoraziskovalne dejavnosti
77. člen
(prenos znanja in ustanovitev gospodarske družbe)
(1) Javne raziskovalne organizacije in raziskovalci spodbujajo uporabo, zaščito
in prenos znanja na način, da so raziskovalni rezultati, financirani iz javnih
virov, preneseni v družbo oziroma gospodarstvo. Prihodki iz dejavnosti prenosa
znanja se lahko namenijo le za financiranje osnovne dejavnosti javne
raziskovalne organizacije ali uporabijo za nagrajevanje izumiteljev skladno z
zakonom, ki ureja izume iz delovnega razmerja.
(2) Ne glede na zakon, ki ureja javne finance, lahko javna raziskovalna
organizacija, zaradi prenosa znanja v družbo oziroma gospodarstvo, ustanovi
gospodarsko družbo.
(3) Gospodarsko družbo javna raziskovalna organizacija ustanovi skladno z
zakonom, ki ureja gospodarske družbe, in vanjo vstopa z intelektualno lastnino,
pridobljeno z izvajanjem znanstvenoraziskovalne dejavnosti. Intelektualna
lastnina mora biti veljavno vrednotena na dan sklenitve družbene pogodbe skladno
s postopki, ki urejajo intelektualno lastnino. Pri tem kot ustanovitelj
odgovarja za obveznosti ustanovljene pravne osebe do višine svojega kapitalskega
vložka.
(4) Način vrednotenja intelektualne lastnine, postopek izbire zasebnega
soustanovitelja, postopek in pogoji ustanavljanja, gospodarske družbe ter
strategija izstopa iz ustanovljene pravne osebe so opredeljeni v posebnem aktu
javne raziskovalne organizacije, ki ga sprejme upravni odbor in h kateremu poda
soglasje vlada. Določila, ki se nanašajo na posamičen primer ustanovitve
gospodarske družbe, so opredeljena v družbeni pogodbi.
(5) Za ustanovitev gospodarske družbe, ki mora temeljiti na družbeni pogodbi,
javna raziskovalna organizacija potrebuje soglasje ustanovitelja, in sicer na
predlog upravnega odbora javne raziskovalne organizacije. Pripravljena mora biti
vsa potrebna dokumentacija, na podlagi katere lahko ustanovitelj sprejme
odločitev.
78. člen
(povezovanje in sodelovanje javnih raziskovalnih zavodov z univerzami in
samostojnimi visokošolskimi zavodi)
(1) Javni raziskovalni zavodi lahko, ob izpolnjevanju pogojev po predpisih, ki
urejajo visokošolsko izobraževanje, v okviru svoje znanstvenoraziskovalne
dejavnosti, sodelujejo z univerzami in samostojnimi visokošolskimi zavodi pri
oblikovanju in izvajanju visokošolskega izobraževanja.
(2) Podrobnejše določbe o postopku povezovanja in o sodelovanju javnih
raziskovalnih zavodov z univerzami in samostojnimi visokošolskimi zavodi se
opredelijo v aktu o ustanovitvi javnega raziskovalnega zavoda oziroma v statutu
javnega raziskovalnega zavoda.
11. Javna služba na področju znanstvenoraziskovalne dejavnosti
79. člen
(javna služba)
(1) Javna služba na področju znanstvenoraziskovalne dejavnosti predstavlja
znanstvene in družbeno oziroma gospodarsko pomembne ter neodvisne znanstvene
raziskave in podporne dejavnosti za njihovo izvajanje, ki se izvajajo
neprekinjeno, kakovostno in nepridobitno ter katerih rezultati so javno dostopni
ter pomembni za znanstveni in družbeni oziroma gospodarski razvoj Slovenije.
Javna služba na področju znanstvenoraziskovalne dejavnosti obsega raziskovalne
programe in usposabljanje mladih raziskovalcev ter infrastrukturno, upravljavsko
in podporno dejavnost ter drugo institucionalno infrastrukturo, programe
nacionalnih raziskav in razvoja znanstvenoraziskovalne dejavnosti, financiranih
prek stabilnega financiranja znanstvenoraziskovalne dejavnosti.
(2) Izvajalci javne službe so subjekti, katerih glavni cilj na področju
znanstvenoraziskovalne dejavnosti je neodvisna izvedba raziskav oziroma obsežna
razširitev rezultatov teh dejavnosti prek izobraževanja, objav ali prenosa
znanja.
(3) Javno službo na področju znanstvenoraziskovalne dejavnosti izvajajo javne
raziskovalne organizacije, s čimer uresničujejo svoje temeljno poslanstvo. Javne
raziskovalne organizacije morajo za izvajanje javne službe izpolnjevati pogoje
iz 80. člena tega zakona.
(4) Javno službo lahko izvajajo tudi raziskovalne organizacije javnega prava,
opredeljene v 81. členu tega zakona, in raziskovalne organizacije zasebnega
prava iz 82. člena tega zakona. Raziskovalne organizacije iz tega odstavka
morajo za izvajanje javne službe izpolnjevati pogoje iz 80. člena tega zakona.
(5) Raziskovalnim organizacijam zasebnega prava iz 82. člena tega zakona se za
izvajanje javne službe podeli koncesija, javni zavodi iz 81. člena tega zakona
pa izvajajo javno službo na način, kot to velja za javne raziskovalne
organizacije.
(6) Javna služba se financira oziroma sofinancira iz javnih virov.
(7) Javni raziskovalni zavodi lahko poleg dejavnosti javne službe opravljajo
tudi tržno dejavnost, povezano z dejavnostmi iz prvega odstavka tega člena, pri
čemer te ne smejo posegati v obseg in kakovost zagotavljanja javne službe. Kadar
javni raziskovalni zavod opravlja tržno dejavnost, mora biti cena na trgu
oblikovana tako, da upošteva polno lastno ceno tržne dejavnosti, ki mora
vključevati vse neposredne in posredne stroške zagotavljanja te tržne storitve.
(8) Javni infrastrukturni zavodi lahko poleg dejavnosti javne službe opravljajo
tudi tržno dejavnost, povezano z javno službo, pri čemer ta ne sme posegati v
obseg in kakovost zagotavljanja javne službe. Kadar javni infrastrukturni zavod
opravlja tržno dejavnost, mora biti cena na trgu oblikovana tako, da zajema
polno lastno ceno tržne dejavnosti, ki mora vključevati vse neposredne in
posredne stroške zagotavljanja te tržne storitve.
(9) Javni raziskovalni zavodi in javni infrastrukturni zavodi prihodke in
odhodke javne službe ter tržne dejavnosti vodijo ločeno v skladu z veljavnimi
finančnimi predpisi.
(10) Presežek prihodkov nad odhodki, ustvarjen z dejavnostmi iz prvega in
petnajstega odstavka tega člena, in ob upoštevanju zakona, ki ureja fiskalno
pravilo, sme javni raziskovalni zavod nameniti le za izvajanje in razvoj
dejavnosti. O razporeditvi odloči upravni odbor na predlog direktorja.
(11) Presežek prihodkov nad odhodki, ustvarjen z dejavnostmi iz sedmega odstavka
tega člena, ob upoštevanju zakona, ki ureja fiskalno pravilo, javni raziskovalni
zavod lahko nameni za izvajanje in razvoj dejavnosti. O razporeditvi odloči
upravni odbor na predlog direktorja.
(12) Presežek prihodkov nad odhodki, ustvarjen na javni službi, javni
infrastrukturni zavod lahko nameni le za izvajanje in razvoj dejavnosti. O
razporeditvi odloči upravni odbor na predlog direktorja.
(13) Javni raziskovalni zavod in javni infrastrukturni zavod za pokritje
presežka odhodkov nad prihodki, ustvarjenega iz javne službe in z dejavnostmi iz
petnajstega odstavka tega člena, nameni tudi presežek prihodkov nad odhodki,
ustvarjen z dejavnostmi iz sedmega oziroma osmega odstavka tega člena. O načinu
poravnave primanjkljaja odloči ustanovitelj na predlog upravnega odbora javnega
raziskovalnega oziroma javnega infrastrukturnega zavoda.
(14) Presežka odhodkov nad prihodki, ustvarjenega z dejavnostmi iz sedmega
oziroma osmega odstavka tega člena, javni raziskovalni zavod oziroma javni
infrastrukturni zavod ne sme pokriti iz sredstev javne službe ali dejavnosti iz
petnajstega odstavka tega člena. O načinu poravnave primanjkljaja odloča
ustanovitelj na predlog upravnega odbora javnega raziskovalnega zavoda oziroma
javnega infrastrukturnega zavoda.
(15) Prihodki znanstvenoraziskovalne dejavnosti iz 2. ter 5. do 9. točke drugega
odstavka 12. člena tega zakona se pri prejemnikih stabilnega financiranja
znanstvenoraziskovalne dejavnosti obravnavajo enako kot prihodki javne službe.
(16) V primeru presežka odhodkov nad prihodki po obračunskem načelu na javni
službi, drugi dejavnosti ali na ravni javnega raziskovalnega zavoda in javnega
infrastrukturnega zavoda, mora javni raziskovalni zavod oziroma javni
infrastrukturni zavod naročiti revizijo računovodskih izkazov na način, kot ga
določa zakon, ki ureja zunanjo revizijo.
80. člen
(minimalni pogoji za pridobitev stabilnega financiranja
znanstvenoraziskovalne dejavnosti)
(1) Za pridobitev stabilnega financiranja znanstvenoraziskovalne dejavnosti mora
raziskovalna organizacija dosegati minimalne vstopne pogoje zmogljivosti in
pogoje znanstvene odličnosti.
(2) V okviru doseganja zmogljivosti mora raziskovalna organizacija imeti skupaj
najmanj 30 FTE zaposlitev raziskovalcev za znanstvenoraziskovalno dejavnost v
zadnjih osmih zaključenih koledarskih letih in v tem obdobju imeti dodeljena
sredstva najmanj v vrednosti 500.000 eurov iz sredstev za aktivnosti
znanstvenoraziskovalne dejavnosti. V vsoti sredstev iz prejšnjega stavka se
upoštevajo prejeta sredstva ARRS, sredstva projektov okvirnega programa EU za
raziskave, razvoj in inovacije, pri katerih se upošteva višina podpisanih
pogodb, sredstva projektov, ki so rezultat partnerskih projektov okvirnega
programa, oziroma sredstva projektov iz gospodarstva, pri katerih upoštevana
vrednost ne sme presegati ene tretjine minimalne vrednosti sredstev iz prvega
stavka.
(3) V okviru doseganja pogojev znanstvene odličnosti mora imeti raziskovalna
organizacija v zadnjem osemletnem obdobju podpisani najmanj dve pogodbi za
raziskovalne oziroma inovacijske projekte okvirnega programa EU za raziskave,
razvoj in inovacije ali projektov, ki so rezultat partnerskih projektov
okvirnega programa EU, ali vsaj eno pogodbo za center odličnosti, financiran na
osnovi centralnih programov EU.
(4) Seznam instrumentov okvirnega programa EU za raziskave, razvoj in inovacije,
instrumentov, ki so rezultat ukrepov okvirnega programa EU, ter instrumente
centrov odličnosti enkrat letno pripravi ministrstvo, pristojno za znanost, in
je objavljen na spletni strani ministrstva, pristojnega za znanost, in ARRS.
(5) Podrobnejša opredelitev načina preverjanja pogojev iz drugega in tretjega
odstavka tega člena je opredeljena v splošnem aktu ARRS.
81. člen
(stabilno financiranje znanstvenoraziskovalne dejavnosti javnih zavodov,
ustanovljenih po drugih zakonih)
(1) Javni zavodi, ki niso javne raziskovalne organizacije, in so ustanovljeni na
podlagi drugih zakonov ter izpolnjujejo pogoje iz 80. člena tega zakona, so
lahko financirani v okviru stabilnega financiranja znanstvenoraziskovalne
dejavnosti.
(2) Javni zavodi iz prejšnjega odstavka, ki so bili kot prejemniki stabilnega
financiranja financirani v preteklem pogodbenem obdobju, se glede stabilnega
financiranja znanstvenoraziskovalne dejavnosti obravnavajo na enak način kot
javne raziskovalne organizacije, pri čemer se pred začetkom novega šestletnega
pogodbenega obdobja iz 28. člena tega zakona preveri izpolnjevanje pogojev iz
80. člena tega zakona.
(3) Javni zavodi iz prvega odstavka tega člena lahko vstopijo v sistem
stabilnega financiranja znanstvenoraziskovalne dejavnosti na podlagi javnega
razpisa, ki se lahko objavi eno leto pred začetkom evalvacije raziskovalnih
programov iz 30. člena tega zakona. V javnem razpisu se določijo tudi področja
novih raziskovalnih programov ter za ISF-O in PSF-O namenjena proračunska
sredstva.
(4) ARRS v postopku javnega razpisa ugotovi izpolnjevanje pogojev iz 80. člena
tega zakona, izvede evalvacijski postopek iz 30. člena tega zakona, na podlagi
katerega oblikuje prednostno listo in upoštevaje razpoložljiva proračunska
sredstva izda sklep o izbiri za opravljanje javne službe na področju
znanstvenoraziskovalne dejavnosti izbranim prijaviteljem ali sklep o zavrnitvi
prijave za opravljanje javne službe na področju znanstvenoraziskovalne
dejavnosti neizbranim prijaviteljem.
(5) Zoper odločitev ARRS o izbiri, ki jo na prvi stopnji sprejme direktor ARRS,
lahko stranka v 15 dneh po vročitvi vloži ugovor. Stranka mora v ugovoru
natančno opredeliti razloge, zaradi katerih vlaga ugovor. Ugovor se lahko vloži
zaradi kršitve postopka ali očitne pomote. Ocena in pripadajoče pojasnilo
recenzenta ne more biti predmet ugovora. Vloženi ugovor ne zadrži podpisa pogodb
z izbranimi prijavitelji oziroma izvršitve odločitve. O ugovoru zoper sklep o
izbiri odloči upravni odbor ARRS. Zoper odločitev upravnega odbora ARRS ni
pritožbe, dopusten pa je upravni spor v skladu z zakonom, ki ureja upravni spor.
(6) Financiranje izbranih javnih zavodov se začne 1. januarja leta po
zaključenem javnem razpisu iz tretjega odstavka tega člena in traja do izteka
pogodbenega obdobja iz prvega odstavka 28. člena tega zakona. V tem obdobju
javni zavod ni upravičen do sredstev RSF.
(7) Če se v šestem letu pogodbenega obdobja iz prvega odstavka 28. člena tega
zakona ugotovi, da javni zavod ne izpolnjuje pogojev iz 80. člena tega zakona,
stabilno financiranje s koncem leta preneha.
(8) Vsebina in postopek javnega razpisa sta določena s splošnim aktom ARRS.
12. Koncesije v znanstvenoraziskovalni dejavnosti
82. člen
(koncesija za izvajanje javne službe v znanstvenoraziskovalni
dejavnosti)
Koncesija za izvajanje javne službe v znanstvenoraziskovalni dejavnosti se lahko
dodeli pravni osebi zasebnega prava, ki ni ustanovljena po zakonu, ki ureja
gospodarske družbe, ter dopolnjuje znanstvenoraziskovalno dejavnost javnih
raziskovalnih organizacij v Republiki Sloveniji na način, da izkazuje kapaciteto
za znanstvenoraziskovalno delo in izpolnjuje pogoje, določene v 80. členu tega
zakona.
83. člen
(dodelitev in trajanje koncesije)
(1) Koncesionarje, financirane v preteklem pogodbenem obdobju, se obravnava na
enak način kot javne raziskovalne organizacije, pri čemer se pred začetkom
novega šestletnega pogodbenega obdobja preveri izpolnjevanje pogojev iz
80. člena tega zakona. Če koncesionar ne izpolnjuje pogojev, določenih v
80. členu tega zakona, se mu ne podeli koncesije za naslednje pogodbeno obdobje
iz 28. člena tega zakona.
(2) Koncesija se lahko raziskovalni organizaciji, ki še nima podeljene koncesije
za opravljanje javne službe na področju znanstvenoraziskovalne dejavnosti,
podeli na podlagi javnega razpisa, ki se lahko objavi eno leto pred začetkom
evalvacije raziskovalnih programov iz 30. člena tega zakona. V javnem razpisu se
določijo tudi področja novih raziskovalnih programov za podelitev koncesije ter
proračunska sredstva, namenjena za ISF-O in PSF-O.
(3) ARRS v postopku javnega razpisa ugotovi izpolnjevanje pogojev iz 80. člena
tega zakona, izvede evalvacijski postopek iz 30. člena tega zakona, na podlagi
katerega oblikuje prednostno listo skladno z razpoložljivimi proračunskimi
sredstvi, opredeljenimi v javnem razpisu.
(4) Vsebina in postopek javnega razpisa sta določena s splošnim aktom ARRS.
(5) ARRS izda odločbo o podelitvi koncesije za opravljanje javne službe na
področju znanstvenoraziskovalne dejavnosti izbranim prijaviteljem ali odločbo o
zavrnitvi prijave za podelitev koncesije za opravljanje javne službe na področju
znanstvenoraziskovalne dejavnosti neizbranim prijaviteljem.
(6) Zoper odločitev ARRS o podelitvi koncesije, ki jo na prvi stopnji sprejme
direktor ARRS, lahko stranka v 15 dneh po vročitvi vloži ugovor. Stranka mora v
ugovoru natančno opredeliti razloge, zaradi katerih vlaga ugovor. Ugovor se
lahko vloži zaradi kršitve postopka ali očitne pomote. Ocena in pripadajoče
pojasnilo recenzenta ne moreta biti predmet ugovora. Vloženi ugovor ne zadrži
podpisa pogodb z izbranimi prijavitelji oziroma izvršitve odločitve. O ugovoru
zoper odločitev o podelitvi koncesije odloči upravni odbor ARRS. Zoper odločitev
upravnega odbora ARRS ni pritožbe, dopusten pa je upravni spor v skladu z
zakonom, ki ureja upravni spor.
(7) Koncesija se podeli za določen čas največ šestih let z možnostjo podelitve
za vsakokratna naslednja šestletna obdobja. Financiranje izbranih koncesionarjev
se začne 1. januarja leta po zaključenem javnem razpisu iz drugega odstavka tega
člena in traja do izteka pogodbenega obdobja iz prvega odstavka 28. člena tega
zakona. V pogodbenem obdobju prve podelitve koncesije koncesionar ni upravičen
do sredstev RSF.
(8) Če se v šestem letu pogodbenega obdobja iz prvega odstavka 28. člena tega
zakona ugotovi, da koncesionar ne izpolnjuje pogojev iz 80. člena tega zakona,
se koncesije za naslednje šestletno obdobje ne podeli.
(9) Ne glede na prvi odstavek tega člena se v primeru, če v evalvaciji iz
30. člena tega zakona recenzenti podajo priporočilo za ukinitev raziskovalnega
programa in če je to edini raziskovalni program koncesionarja, koncesija ob
izteku pogodbenega obdobja ne podeli za naslednje pogodbeno obdobje.
84. člen
(pogodba o stabilnem financiranju znanstvenoraziskovalne dejavnosti
koncesionarja)
(1) Razmerja med ARRS kot koncedentom in koncesionarjem se uredijo s koncesijsko
pogodbo, ki se sklene v pisni obliki.
(2) S koncesijsko pogodbo koncedent in koncesionar uredita medsebojno
koncesijsko razmerje in pogoje v zvezi z izvajanjem koncesionirane dejavnosti,
zlasti pa:
- vrsto in obseg izvajanja koncesionirane dejavnosti, ki jo mora zagotoviti
koncesionar,
- lokacijo izvajanja koncesionirane dejavnosti,
- začetek izvajanja koncesionirane dejavnosti,
- čas trajanja koncesijske pogodbe,
- pogoje, ki jih mora izpolnjevati koncesionar v času trajanja koncesijskega
razmerja,
- način financiranja,
- dolžnost poročanja o izvajanju koncesionirane dejavnosti,
- način nadzora koncedenta ali od njega pooblaščenih revizorjev za izvedbo
nadzora v zvezi s predmetom koncesije,
- dolžnosti in pravice koncesionarja v primeru višje sile,
- medsebojna razmerja v zvezi z morebitno škodo, povzročeno z izvajanjem ali
opustitvijo izvajanja koncesionirane dejavnosti,
- prepoved prenosa koncesije na tretje osebe,
- pogodbene sankcije zaradi neizvajanja ali nepravilnega izvajanja dodeljene
koncesije in kršitve, zaradi katerih imata koncedent in koncesionar pravico
odstopiti od pogodbe.
85. člen
(prenehanje koncesijskega razmerja)
Razmerje med ARRS in koncesionarjem preneha:
- s prenehanjem koncesijske pogodbe,
- z odvzemom koncesije.
86. člen
(prenehanje koncesijske pogodbe)
Koncesijska pogodba preneha:
- s pretekom časa, za katerega je bila sklenjena,
- na podlagi pisne odpovedi koncesionarja,
- z razdrtjem,
- ob stečaju koncesionarja, z dnem nastanka pravnih posledic stečajnega
postopka,
- ob likvidaciji koncesionarja, z dnem prenehanja koncesionarja.
87. člen
(odvzem koncesije)
ARRS z odločbo odvzame koncesijo koncesionarju:
- če ne začne izvajati koncesionirane dejavnosti v za to določenem roku,
- če ne izpolnjuje več pogojev za izvajanje koncesionirane dejavnosti,
- če krši pogoje, določene za izvajanje koncesionirane dejavnosti,
- če se ugotovi nenamenska raba sredstev,
- če ne dopusti nadzora ali ne ravna v skladu z ugotovitvami nadzora,
- če ne izvaja koncesijske pogodbe ali jo krši,
- če koncesionar iz neupravičenih razlogov ne sklene koncesijske pogodbe v
roku, določenem z odločbo o podelitvi koncesije.
88. člen
(postopek odvzema koncesije)
(1) Če ARRS ugotovi obstoj razloga za odvzem koncesije iz prejšnjega člena, o
tem obvesti koncesionarja in mu določi primeren rok za njegovo odpravo.
(2) ARRS po uradni dolžnosti začne postopek za odvzem koncesije, če koncesionar
v roku iz prejšnjega odstavka kršitve ne odpravi.
(3) Zoper odločitev ARRS o odvzemu koncesije, ki jo na prvi stopnji sprejme
direktor ARRS, lahko stranka v 15 dneh po vročitvi vloži ugovor. Stranka mora v
ugovoru natančno opredeliti razloge, zaradi katerih vlaga ugovor. O ugovoru
zoper odločitev o odvzemu koncesije odloči upravni odbor ARRS. Zoper odločitev
upravnega odbora ARRS ni pritožbe, dopusten pa je upravni spor v skladu z
zakonom, ki ureja upravni spor.
(4) Podrobnejše določbe o odvzemu koncesije so določene v splošnem aktu ARRS.
89. člen
(pravne posledice odvzema koncesije)
(1) Z dokončnostjo odločbe o odvzemu koncesije prenehata koncesijsko razmerje in
koncesijska pogodba.
(2) Koncesionar in ARRS morata izpolniti obveznosti, ki so nastale do prenehanja
koncesijskega razmerja.
(3) Koncesionar, ki mu je bila odvzeta koncesija, mora ARRS povrniti vso škodo,
ki je posledica kršitve, zaradi katere mu je bila koncesija odvzeta.
VI. NADZOR
90. člen
(nadzor nad delom in poslovanjem ARRS)
Nadzor nad zakonitostjo, namenskostjo, učinkovitostjo in gospodarnostjo dela
ARRS opravlja ministrstvo, pristojno za znanost.
91. člen
(nadzor ARRS nad porabniki proračunskih sredstev)
Nadzor, ki ga opravlja ARRS, vključuje nadzor nad zakonitostjo glede namenske
porabe sredstev, ki jih dodeljuje po tem zakonu. Izvedbo nadzora lahko ARRS
naroči pooblaščeni revizijski družbi. Prejemniki sredstev, ki jih na podlagi
tega zakona financira ARRS, morajo v skladu s splošnim aktom ARRS pošiljati
podatke o rezultatih znanstvenoraziskovalne dejavnosti in porabi proračunskih
sredstev. ARRS o opravljenih nadzorih sprejme poročila, ki jih objavi na svojih
spletnih straneh.
92. člen
(nadzor ministrstva nad porabniki proračunskih sredstev)
(1) Nadzor, ki ga opravlja ministrstvo, pristojno za znanost, oziroma drugo
pristojno ministrstvo vključuje nadzor nad namensko porabo sredstev, ki jih
dodeljuje ministrstvo, pristojno za znanost, oziroma drugo pristojno ministrstvo
po tem zakonu. Prejemniki sredstev, ki jih na podlagi tega zakona financira
ministrstvo, pristojno za znanost, oziroma drugo pristojno ministrstvo, morajo v
skladu s podzakonskim predpisom iz 54. člena tega zakona ministrstvu pošiljati
podatke o rezultatih znanstvenoraziskovalne dejavnosti in porabi proračunskih
sredstev.
(2) Ministrstvo, pristojno za znanost, oziroma drugo pristojno ministrstvo,
lahko naroči revizijo računovodskih izkazov javnega raziskovalnega zavoda v
skladu z zakonom, ki ureja revidiranje.
VII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
93. člen
(financiranje)
(1) Ne glede na 13. člen tega zakona se delež BDP, ki je namenjen za državno
financiranje znanstvenoraziskovalne dejavnosti po tem zakonu, povečuje za
najmanj 0,08 odstotne točke letno, dokler ne doseže 1 % BDP.
(2) Določbe tretjega in četrtega odstavka 25. člena tega zakona se začnejo
izvajati v četrtem letu prvega pogodbenega obdobja iz prvega odstavka 28. člena
tega zakona. V izračun se vključijo vsi prejemniki stabilnega financiranja,
razen subjektov zasebnega prava, ustanovljenih po zakonu, ki ureja gospodarske
družbe.
(3) Sredstva za RSF se prvič dodelijo v letu 2023 in so do izteka prvega
pogodbenega obdobja nespremenjena.
(4) V prvem in drugem letu prvega pogodbenega obdobja se ne glede na določbe
drugega odstavka 21. člena tega zakona najmanj 50 % letnega prirasta sredstev
državnega proračuna za znanstvenoraziskovalno dejavnost nameni za stabilno
financiranje znanstvenoraziskovalne dejavnosti.
(5) Sredstva, izračunana na podlagi 103. člena tega zakona, se upoštevajo pri
rasti vsote PSF-O in ISF-O od prvega leta prvega pogodbenega obdobja, medtem ko
se dodelitev sredstev za odpravo nesorazmerij na podlagi 103. člena začne
izvajati v drugem letu prvega pogodbenega obdobja. Ciljno stanje sredstev,
izračunanih na podlagi 103. člena tega zakona, se nato doseže v naslednjih
štirih enakih zaporednih letnih povečanjih sredstev prejemnikov stabilnega
financiranja.
(6) Če rasti sredstev za znanstvenoraziskovalno dejavnost ni, če je ta negativna
oziroma nezadostna glede na določbe prvega odstavka, se obdobje iz prejšnjega
odstavka podaljša za vsako leto ničelne, negativne oziroma nezadostne rasti.
94. člen
(potek mandatov)
Mandat Sveta za znanost in tehnologijo Republike Slovenije preneha z začetkom
delovanja sveta iz 8. člena tega zakona. Svet se oblikuje najkasneje šest
mesecev po začetku uporabe tega zakona.
95. člen
(potek mandatov v ARRS)
Mandat direktorja ARRS in mandati upravnega odbora, znanstvenega sveta ter
drugih strokovnih teles ARRS se nadaljujejo do njihovega izteka. V tem obdobju
za člane upravnega odbora in znanstvenega sveta ne velja omejitev iz petega
odstavka 47. člena tega zakona in petega odstavka 52. člena tega zakona.
96. člen
(potek mandata upravnega odbora javnih raziskovalnih zavodov, javnega
infrastrukturnega zavoda IZUM ter sveta javnega zavoda Akademska in raziskovalna
mreža Slovenije in uskladitev njihovih aktov o ustanovitvi)
(1) Mandati upravnih odborov javnih raziskovalnih zavodov in javnega
infrastrukturnega zavoda IZUM ter mandat sveta javnega zavoda Akademska in
raziskovalna mreža Slovenije se nadaljujejo do njihovih iztekov.
(2) Akti o ustanovitvi javnih raziskovalnih zavodov, javnega infrastrukturnega
zavoda IZUM ter javnega zavoda Akademska in raziskovalna mreža Slovenije se
uskladijo s tem zakonom najpozneje v štirih mesecih po začetku uporabe tega
zakona.
(3) Javni raziskovalni zavodi, javni infrastrukturni zavod IZUM ter javni zavod
Akademska in raziskovalna mreža Slovenije morajo uskladiti statute in druge
splošne akte s tem zakonom najpozneje v štirih mesecih po uskladitvi akta o
ustanovitvi iz prejšnjega odstavka.
97. člen
(sprejem aktov prejemnikov stabilnega financiranja)
Prejemniki stabilnega financiranja morajo akt iz 29. člena tega zakona sprejeti
najpozneje v dveh mesecih od začetka veljavnosti splošnega akta ARRS iz tretjega
odstavka 17. člena tega zakona.
98. člen
(uskladitev aktov ARRS in agencije, pristojne za tehnološki razvoj)
(1) Vlada najpozneje do 1. marca 2022 uskladi akt o ustanovitvi ARRS in akt o
ustanovitvi agencije, pristojne za tehnološki razvoj, s tem zakonom.
(2) ARRS in agencija, pristojna za tehnološki razvoj, morata uskladiti statut s
tem zakonom najpozneje do 1. maja 2022.
(3) ARRS in agencija, pristojna za tehnološki razvoj, splošne in druge akte iz
tega zakona sprejmeta najpozneje do 1. aprila 2022.
99. člen
(rok za podzakonske predpise)
(1) Podzakonski predpis vlade iz 38. člena tega zakona se izda najpozneje do
1. februarja 2022.
(2) Preostali podzakonski predpisi iz tega zakona se izdajo najpozneje do
1. aprila 2022.
100. člen
(prenehanje veljavnosti dosedanjega zakona, podzakonskih predpisov in
splošnih aktov ARRS ter podaljšanje uporabe podzakonskih predpisov in splošnih
aktov ARRS)
(1) Z dnem uveljavitve tega zakona preneha veljati Zakon o raziskovalni in
razvojni dejavnosti (Uradni list RS, št. 22/06 – uradno prečiščeno besedilo,
61/06 – ZDru-1, 112/07, 9/11, 57/12 – ZPOP-1A, 21/18 – ZNOrg in 9/19), ki se
uporablja do začetka uporabe tega zakona, razen če ta zakon ne določa drugače.
(2) Z dnem uveljavitve tega zakona prenehajo veljati naslednji podzakonski
predpisi, izdani na podlagi zakona iz prejšnjega odstavka, ki se uporabljajo do
začetka uporabe novih podzakonskih predpisov na podlagi tega zakona, razen če ta
zakon ne določa drugače:
- Uredba o normativih in standardih za določanje sredstev za izvajanje
raziskovalne dejavnosti, financirane iz Proračuna Republike Slovenije (Uradni
list RS, št. 103/11, 56/12, 15/14, 103/15, 27/17, 9/18, 62/19 in 105/20);
- Pravilnik o kriterijih za ugotavljanje izpolnjevanja pogojev za vodjo
raziskovalnega projekta (Uradni list RS, št. 53/16);
- Pravilnik o sklepanju sporazumov o gostovanju med raziskovalnimi
organizacijami in raziskovalci iz tretjih držav (Uradni list RS, št. 22/19);
- Pravilnik o izvajanju javnih pooblastil na področju raziskovalne dejavnosti
(Uradni list RS, št. 107/05);
- Pravilnik o organizaciji in pristojnosti strokovnih teles za področje
raziskovalne in razvojne dejavnosti (Uradni list RS, št. 35/03).
- Pravilnik o koncesiji za izvajanje javne službe na področju raziskovalne
dejavnosti (Uradni list RS, št. 48/03, 20/14, 56/16 in 69/17).
(3) Z dnem uveljavitve tega zakona prenehajo veljati naslednji splošni akti
ARRS, izdani na podlagi zakona iz prvega odstavka tega člena, ki se uporabljajo
do začetka uporabe splošnih aktov ARRS, izdanih na podlagi tega zakona, razen če
ta zakon ne določa drugače:
- Pravilnik o postopkih (so)financiranja in ocenjevanja ter spremljanju
izvajanja raziskovalne dejavnosti (Uradni list RS, št. 52/16 in 79/17, 65/19,
78/20 in 145/20);
- Pravilnik o vsebini in načinu vodenja evidence o izvajalcih raziskovalne in
razvojne dejavnosti (Uradni list RS, št. 40/13 in 51/14);
- Pravilnik o infrastrukturnih obveznostih zavodom, ki opravljajo raziskovalno
dejavnost (Uradni list RS, št. 4/11, 40/11–popr., 40/13, 20/14, 41/15 in 51/21);
- Pravilnik o Ciljnih raziskovalnih programih (CRP) (Uradni list RS, št. 43/11
in 6/12);
- Pravilnik o raziskovalnih nazivih (Uradni list RS, št. 126/08, 41/09, 55/11,
80/12, 4/13 – popr., 5/17, 31/17 in 7/19);
- Pravilnik o registru zasebnih raziskovalcev (Uradni list RS, št. 12/05, 5/07
in 84/08).
101. člen
(dokončanje javnih razpisov in pozivov ter tekočih aktivnosti
znanstvenoraziskovalne dejavnosti)
(1) Vsi postopki javnih razpisov in pozivov, ki so ob začetku uporabe tega
zakona v teku pri ARRS in še niso pravnomočno končani, in vse aktivnosti
znanstvenoraziskovalne dejavnosti, ki jih (so)financira ARRS in so v teku ob
začetku uporabe tega zakona, se dokončajo po določbah Zakona o raziskovalni in
razvojni dejavnosti (Uradni list RS, št. 22/06 – uradno prečiščeno besedilo,
61/06 – ZDru-1, 112/07, 9/11, 57/12 – ZPOP-1A, 21/18 – ZNOrg in 9/19) in
podzakonskih predpisov ter splošnih aktov ARRS, ki so veljali do uveljavitve
tega zakona, razen če ta zakon ne določa drugače.
(2) Vsi postopki javnih razpisov, ki so ob začetku uporabe tega zakona v teku
pri ministrstvu, pristojnem za znanost, in še niso pravnomočno končani, ter vse
preostale aktivnosti znanstvenoraziskovalne dejavnosti, ki jih (so)financira
ministrstvo, pristojno za znanost, in so v teku ob začetku uporabe tega zakona,
se dokončajo po določbah Zakona o raziskovalni in razvojni dejavnosti (Uradni
list RS, št. 22/06 – uradno prečiščeno besedilo, 61/06 – ZDru-1, 112/07, 9/11,
57/12 – ZPOP-1A, 21/18 – ZNOrg in 9/19) in podzakonskih predpisov, ki so veljali
do uveljavitve tega zakona, razen če ta zakon ne določa drugače.
(3) Prejemniki stabilnega financiranja, ki imajo raziskovalne in infrastrukturne
programe ali samo raziskovalne programe, oblikujejo programski in
institucionalni steber financiranja v skladu z 18. in 19. členom tega zakona na
dan začetka uporabe tega zakona. Raziskovalnim organizacijam, ki ne izvajajo
raziskovalnih programov, se financiranje infrastrukturnih programov zaključi na
način in pod pogoji, ki so veljali do začetka uporabe tega zakona, pri čemer
višina sofinanciranja ostaja enaka za celotno preostalo pogodbeno obdobje.
(4) Za mlade raziskovalce, ki so začeli usposabljanje pred začetkom uporabe tega
zakona, se po začetku uporabe tega zakona uporabljajo določbe tega zakona. Če je
mladi raziskovalec zaposlen na raziskovalni organizaciji, ki ni prejemnica
stabilnega financiranja po tem zakonu, se njegovo usposabljanje zaključi na
način in pod pogoji, ki so veljali do začetka uporabe tega zakona.
(5) Raziskovalne organizacije, razen pravnih oseb iz sedmega odstavka tega
člena, ki imajo ob začetku uporabe tega zakona raziskovalne in infrastrukturne
programe ali samo raziskovalne programe, se za prvo pogodbeno obdobje iz
28. člena tega zakona uvrstijo v stabilno financiranje znanstvenoraziskovalne
dejavnosti. Izpolnjevanje pogojev iz 80. člena tega zakona se zanje preveri ob
izteku prvega pogodbenega obdobja.
(6) Koncesije, podeljene po določbah Zakona o raziskovalni in razvojni
dejavnosti (Uradni list RS, št. 22/06 – uradno prečiščeno besedilo, 61/06 –
ZDru-1, 112/07, 9/11, 57/12 – ZPOP-1A, 21/18 – ZNOrg in 9/19) zasebnim zavodom,
ki so v veljavi ob začetku uporabe tega zakona, se po izteku tekočega
koncesijskega obdobja podaljšajo do konca prvega pogodbenega obdobja iz
28. člena tega zakona, ko se prvič preverijo pogoji iz 80. člena tega zakona.
(7) Koncesije, podeljene po določbah Zakona o raziskovalni in razvojni
dejavnosti (Uradni list RS, št. 22/06 – uradno prečiščeno besedilo, 61/06 –
ZDru-1, 112/07, 9/11, 57/12 – ZPOP-1A, 21/18 – ZNOrg in 9/19) subjektom
zasebnega prava, ustanovljenim po zakonu, ki ureja gospodarske družbe, ki so v
veljavi ob začetku uporabe tega zakona, se po izteku tekočega koncesijskega
obdobja podaljšajo do konca prvega pogodbenega obdobja iz 28. člena tega zakona.
(8) Sredstva prejemnikov stabilnega financiranja, ki v šestem letu pogodbenega
obdobja iz 28. člena tega zakona ne izpolnjujejo pogojev iz 80. člena tega
zakona, se prenesejo med sredstva za namene iz drugega odstavka 12. člena tega
zakona.
(9) V šestem letu prvega pogodbenega obdobja iz 28. člena tega zakona pred
začetkom pogajanj ARRS preveri izpolnjevanje pogojev po 80. členu tega zakona in
o rezultatu preverjanja obvesti raziskovalne organizacije. Raziskovalne
organizacije za pogajanja pripravijo sestavine iz 1., 2. in 3. točke drugega
odstavka 28. člena tega zakona ter seznam načrtovanih programskih skupin,
vključno s številom mest za mlade raziskovalce skupaj z obsegi financiranja.
102. člen
(začetek izvajanja evalvacij)
V prvem pogodbenem obdobju iz 28. člena tega zakona se evalvacije v skladu s
30. členom tega zakona izvedejo le na nekaterih področjih panelov, kot so
opredeljena v Delovnem programu Evropskega raziskovalnega sveta, ki ga sprejme
Znanstveni svet Evropskega raziskovalnega sveta in potrdi Evropska komisija, na
drugih področjih pa še naprej poteka ocenjevanje v skladu s splošnimi akti ARRS,
veljavnimi pred dnem uveljavitve tega zakona. Seznam področij za evalvacije v
skladu s 30. členom tega zakona in leto evalvacije določi s sklepom direktor
ARRS na predlog Znanstvenega sveta ARRS v šestih mesecih od dneva začetka
uporabe tega zakona.
103. člen
(prehod na stabilno financiranje znanstvenoraziskovalne dejavnosti in
odprava nesorazmerij)
(1) Izhodiščno stanje vsote ISF in PSF ter ISF-O in PSF-O za vse raziskovalne
organizacije, ki so upravičene do stabilnega financiranja, se za prvo leto
financiranja določi kot vsota sredstev ARRS za ustanoviteljske obveznosti,
opredeljenih v veljavnih predpisih, sredstev za povračilo stroškov v zvezi z
delom in za mlade raziskovalce iz predhodnega leta ter sredstev infrastrukturnih
programov in sredstev za raziskovalne programe na dan 1. januar 2022, vseh
javnih raziskovalnih organizacij, drugih javnih zavodov iz 81. člena tega zakona
in koncesionarjev, ki bodo imeli na dan začetka uporabe tega zakona raziskovalni
program kot prijavitelj raziskovalnega programa v zadnjem ocenjevanju (v
nadaljnjem besedilu: matična raziskovalna organizacija).
(2) Raziskovalnim organizacijam, ki so upravičene do stabilnega financiranja
znanstvenoraziskovalne dejavnosti in niso javni raziskovalni zavodi, se
izračunajo pripadajoča sredstva za stabilno financiranje znanstvenoraziskovalne
dejavnosti.
(3) Odpravljanje nesorazmerij se izvede pri raziskovalnih in infrastrukturnih
programih, mladih raziskovalcih ter ustanoviteljskih obveznostih vključno s
povračili stroškov v zvezi z delom za vse prejemnike stabilnega financiranja, ki
bodo imeli na dan začetka uporabe tega zakona raziskovalni program kot matična
raziskovalna organizacija.
(4) Odpravljanje nesorazmerij pri raziskovalnih programih se izvede tako, da se
dodelijo dodatna sredstva za programski steber financiranja tistim raziskovalnim
organizacijam, ki so upravičene do izravnavanja nesorazmerij skladno s prejšnjim
odstavkom in katerih delež sredstev za raziskovalne programe v strukturi
sredstev za raziskovalne programe in raziskovalne projekte v letu 2020 je manjši
od deleža sredstev za raziskovalne programe v strukturi sredstev za raziskovalne
programe in raziskovalne projekte, izračunanega za javne raziskovalne
organizacije v obdobju od leta 2011 do 2020. Pri seštevku raziskovalnih
programov v letu 2020 se ne upoštevajo sredstva, ki so jih raziskovalni programi
pridobili za namene v povezavi s pandemijo covida-19.
(5) Odpravljanje nesorazmerij pri infrastrukturnih programih se izvede tako, da
se dodelijo dodatna sredstva za institucionalni steber financiranja tistim
raziskovalnim organizacijam, ki so upravičene do izravnavanja nesorazmerij
skladno s tretjim odstavkom tega člena in katerih delež sredstev za
infrastrukturne programe v strukturi vseh sredstev ARRS za raziskovalno
organizacijo brez sredstev za ustanoviteljske obveznosti in sredstev za
povračilo stroškov v zvezi z delom v letu 2020 je manjši od deleža sredstev za
infrastrukturne programe v strukturi vseh sredstev ARRS, brez sredstev za
ustanoviteljske obveznosti in sredstev za povračilo stroškov v zvezi z delom,
izračunani za javne raziskovalne organizacije v obdobju od leta 2011 do 2020. V
okviru sredstev za infrastrukturne programe se sredstev za projekte iz Načrta
razvoja raziskovalne infrastrukture ne upošteva. Raziskovalnim organizacijam, ki
na dan začetka uporabe tega zakona nimajo infrastrukturnega programa, se pri
izračunu za odpravo nesorazmerij pri infrastrukturnih programih uporabi obseg
infrastrukturnega programa v vrednosti 0 evrov ne glede na stanje v letu 2020.
(6) Odpravljanje nesorazmerij pri mladih raziskovalcih se izvede tako, da se pri
izračunu upoštevajo izravnane vrednosti za raziskovalne programe vsem
raziskovalnim organizacijam, ki so upravičene do stabilnega financiranja po tem
zakonu. Dodatna sredstva za mlade raziskovalce se dodelijo tistim raziskovalnim
organizacijam, ki so izvajale programe usposabljanja mladih raziskovalcev v
predhodnem letu in katerih delež sredstev za mlade raziskovalce v strukturi
sredstev za raziskovalne programe, brez sredstev, ki so jih raziskovalni
programi pridobili za namene v povezavi s pandemijo covida-19, in mlade
raziskovalce je v obdobju od leta 2011 do 2020 manjši od povprečja, izračunanega
za javne raziskovalne organizacije v letu 2020.
(7) Skupni obseg ustanoviteljskih sredstev, ki se upoštevajo pri določitvi
sredstev iz prvega odstavka tega člena, se določi z deležem ustanoviteljskih
sredstev, vključno s sredstvi za povračilo stroškov v zvezi z delom javnih
raziskovalnih zavodov v seštevku sredstev, ki so jih javni raziskovalni zavodi
pridobili za ustanoviteljske obveznosti, vključno s sredstvi za povračilo
stroškov v zvezi z delom, za raziskovalne programe, infrastrukturne programe,
mlade raziskovalce in raziskovalne projekte ARRS v letu 2020, ki se povečajo za
petdeset odstotkov. Odpravljanje nesorazmerij pri ustanoviteljskih sredstvih se
izvede tako, da se pri izračunu upoštevajo izravnane vrednosti za raziskovalne
programe in infrastrukturne programe ter mlade raziskovalce vsem raziskovalnim
organizacijam, ki so upravičene do stabilnega financiranja po tem zakonu.
Dodatna sredstva za ustanoviteljske obveznosti se dodelijo tistim raziskovalnim
organizacijam, katerih delež sredstev za ustanoviteljske obveznosti je, po
upoštevanih izravnanih vrednostih za raziskovalne in infrastrukturne programe v
strukturi sredstev za raziskovalne programe, infrastrukturne programe,
raziskovalne projekte in mlade raziskovalce v letu 2020, manjši od povprečja,
izračunanega za javne raziskovalne organizacije v letu 2020. V okviru sredstev
za infrastrukturne programe se sredstev za projekte iz Načrta razvoja
raziskovalne infrastrukture ne upošteva.
(8) Pri izračunu iz četrtega, petega in šestega odstavka tega člena se upošteva
povprečni letni obseg sredstev ARRS za obravnavane javne raziskovalne
organizacije v obdobju od leta 2011 do leta 2020.
(9) Do vzpostavitve ciljnega stanja iz tega člena, se največ ena četrtina letne
rasti državnih proračunskih sredstev za znanstvenoraziskovalno dejavnost
ministrstva, pristojnega za znanost, namenjenih vsoti ISF in PSF, uporabi za
namene iz tega člena.
(10) Razpoložljiva sredstva se med PSF in ISF razporedijo sorazmerno.
(11) Razpoložljiva sredstva za programsko oziroma institucionalno financiranje
se upravičenim raziskovalnim organizacijam dodelijo sorazmerno glede na
izračunana sredstva.
(12) Prva pogodba o stabilnem financiranju znanstvenoraziskovalne dejavnosti iz
28. člena tega zakona mora biti sklenjena najkasneje v šestih mesecih po začetku
uporabe tega zakona, pri čemer se pogajanj ne izvede. Do sklenitve pogodbe iz
prejšnjega stavka se stabilno financiranje znanstvenoraziskovalne dejavnosti
izvaja po dvanajstinah. Dvanajstine se za prejemnike stabilnega financiranja
določijo na podlagi sredstev ARRS za leto 2021, pri čemer se upoštevajo sredstva
ustanoviteljskih obveznosti javnih raziskovalnih zavodov, sredstva za povračilo
stroškov v zvezi z delom, sredstva za mlade raziskovalce, sredstva za
infrastrukturne programe in za raziskovalne programe, ki so jih prejeli
prejemniki stabilnega financiranja. Če raziskovalna organizacija v letu 2021 ni
izvajala aktivnosti iz prejšnjega stavka, ob začetku uporabe tega zakona pa jih
izvaja, se financira po dvanajstinah, na podlagi stanja na dan 1. januar 2022.
Sredstva stabilnega financiranja znanstvenoraziskovalne dejavnosti se za
prejemnike stabilnega financiranja za leto 2022 določijo v skladu s tem zakonom,
normativi in standardi iz 38. člena in splošnim aktom ARRS iz tretjega odstavka
17. člena tega zakona. Prejemniki stabilnega financiranja s sredstvi za stabilno
financiranje znanstvenoraziskovalne dejavnosti za leto 2022 upravljajo v skladu
z 29. členom tega zakona.
(13) Pri izračunu sredstev za raziskovalne programe iz tega člena se v primeru,
da raziskovalni program izvaja več raziskovalnih organizacij, sredstva
upoštevajo pri vsaki raziskovalni organizaciji, ki izvaja raziskovalni program,
razen kadar raziskovalna organizacija ni matična izvajalka niti enega
raziskovalnega programa. V tem primeru se sredstva raziskovalnega programa za to
raziskovalno organizacijo podaljšajo do konca prvega pogodbenega obdobja in se
po njenem izteku vključijo v raziskovalni program na matični raziskovalni
organizaciji.
104. člen
(določitev vrednosti kazalnikov pri določitvi sredstev PSF-O in ISF-O v
prvem pogodbenem obdobju)
Ne glede na določbo tretjega odstavka 25. člena tega zakona se za prvo pogodbeno
obdobje nameni največ 5 % vsote sredstev ISF in PSF, pri čemer se nobenemu od
prejemnikov stabilnega financiranja ne smejo sredstva zmanjšati za več kot 3 %.
Postopek se prvič izvede v četrtem letu prvega pogodbenega obdobja.
105. člen
(prenos premoženja)
(1) Prenos lastninske pravice za nepremično premoženje, ki ga na dan uveljavitve
tega zakona javni raziskovalni zavodi upravljajo, in druga premoženjsko pravna
razmerja v zvezi s tem ter vknjižba lastninske pravice v zemljiško knjigo se
uredi v petih letih po uveljavitvi tega zakona na podlagi pogodbe o brezplačnem
prenosu med Republiko Slovenijo in javnimi raziskovalnimi zavodi po stanju na
dan začetka uporabe tega zakona.
(2) Prenos lastninske pravice za premično premoženje, ki ga na dan uveljavitve
tega zakona javni raziskovalni zavodi upravljajo, in druga premoženjsko pravna
razmerja v zvezi s tem se uredi v petih letih po uveljavitvi tega zakona. Prenos
lastninske pravice na premičnem premoženju, ki ga imajo na dan uveljavitve tega
zakona javni raziskovalni zavodi v upravljanju, se evidentira v skladu s
predpisi, ki urejajo materialno in finančno poslovanje javnih zavodov.
(3) Za izvrševanje prvega in drugega odstavka tega člena in za vpis stvarno
pravnih sprememb v zemljiško knjigo in druge javne evidence v rokih, določenih s
tem zakonom, so pooblaščeni direktorji javnih raziskovalnih zavodov. Po vknjižbi
lastninske pravice na nepremičninah iz prejšnjega odstavka v zemljiško knjigo
javni raziskovalni zavodi predlagajo izbris Republike Slovenije kot upravljavca
v zemljiškem katastru in katastru stavb.
106. člen
(uskladitev evidenc)
Zbirke podatkov iz 55. člena tega zakona ARRS in IZUM uskladita z določbami tega
zakona v dveh letih po njegovi uveljavitvi.
107. člen
(vzpostavitev Nacionalnega sveta za etiko in integriteto v znanosti)
Nacionalni svet za etiko in integriteto v znanosti iz 39. člena tega zakona se
vzpostavi najkasneje v šestih mesecih po začetku uporabe tega zakona.
108. člen
(začetek veljavnosti in uporabe)
Ta zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije, uporabljati pa se začne 1. januarja 2022.
Št. 630-01/21-9/35
Ljubljana, dne 18. novembra 2021
EPA 2004-VIII
Državni zbor Republike Slovenije
Igor Zorčič
predsednik
|