Inovacije |
Razpisi in pozivi |
|
|
|

Javna agencija za znanstvenoraziskovalno in inovacijsko
dejavnost Republike Slovenije, Bleiweisova 30, 1000 Ljubljana
objavlja
JAVNI RAZPIS SPODBUDE ZA RAZISKOVALNO RAZVOJNE PROJEKTE 2026/1 (JR RRI 2026/1)
1. Pravne
podlage
1.
Uredba (EU) 2021/1060 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. junija
2021 o določitvi skupnih določb o Evropskem skladu za regionalni razvoj,
Evropskem socialnem skladu plus, Kohezijskem skladu, Skladu za pravični prehod
in Evropskem skladu za pomorstvo, ribištvo in akvakulturo ter finančnih pravil
zanje in za Sklad za azil, migracije in vključevanje, Sklad za notranjo varnost
in Instrument za finančno podporo za upravljanje meja in vizumsko politiko (UL L
št. 231 z dne 30. 6. 2021, str. 159, s spremembami; v nadaljnjem besedilu:
Uredba 2021/1060/EU);
2. Uredba (EU) 2022/2039 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. oktobra
2022 o spremembi Uredb (EU) 1303/2013 in (EU) 2021/1060 glede dodatne prožnosti
za obravnavanje posledic vojaške agresije Ruske federacije FAST (prožna pomoč za
ozemlja) – CARE (UL L št. 275 z dne 25. 10. 2022, str. 23);
3. Uredba (EU) 2021/1058 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. junija
2021 o Evropskem skladu za regionalni razvoj in Kohezijskem skladu (UL L št. 231
z dne 30. 6. 2021, str. 60, s spremembami);
4. Uredba (EU,
Euratom) 2024/2509 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. septembra 2024 o
finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije (prenovitev),
(UL L št. 2024/2509 z dne 26. 9. 2024, s spremembami);
5. Uredba
Sveta (EU, Euratom) 2020/2093 z dne 17. decembra 2020 o določitvi večletnega
finančnega okvira za obdobje 2021–2027 (UL L št. 433I z dne 22. 12. 2020, str.
11, s spremembami);
6. Uredba (EU)
2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu
posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov
ter o razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba o varstvu podatkov) (UL L
št. 119 z dne 4. 5. 2016, s spremembami; v nadaljnjem besedilu: Splošna uredba
GDPR);
7. Uredba (EU,
Euratom) 2020/2092 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2020 o
splošnem režimu pogojenosti za zaščito proračuna Unije (UL L št. 433I z dne 22.
12. 2020, str. 1, s spremembami);
8. Uredba (EU)
2018/1725 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. oktobra 2018 o varstvu
posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah, organih, uradih in
agencijah Unije in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Uredbe
(ES) št. 45/2001 in Sklepa št. 1247/2002/ES (UL L št. 295, z dne 21. 11. 2018,
str. 39);
9. Uredba (EU)
2020/852 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. junija 2020 o vzpostavitvi
okvira za spodbujanje trajnostnih naložb ter spremembi Uredbe (EU) 2019/2088 (UL
L št. 198 z dne 22. 6. 2020, str. 13, s spremembami; v nadaljnjem besedilu:
Uredba 2020/852);
10. Uredba
Komisije (EU) št. 651/2014 z dne 17. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst
pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe (UL
L št. 187 z dne 26. 6. 2014, str.1, s spremembami; v nadaljnjem besedilu: Uredba
GBER);
11. Uredba o
ratifikaciji Sklepa Sveta (EU, Euratom) 2020/2053 z dne 14. decembra 2020 o
sistemu virov lastnih sredstev Evropske unije in razveljavitvi Sklepa
2014/335/EU, Euratom (Uradni list RS – Mednarodne pogodbe, št. 2/21);
12. Uredba o
izvajanju uredb (EU) in (Euratom) na področju izvajanja evropske kohezijske
politike v obdobju 2021–2027 za cilj naložbe za rast in delovna mesta (Uradni
list RS, št. 21/23 in 13/25; v nadaljnjem besedilu: Uredba EKP);
13. Partnerski
sporazum med Slovenijo in Evropsko komisijo za obdobje 2021–2027, št.
CCI2021SI16FFPA001 z dne 12. 9. 2022, z vsemi spremembami;
14. Program
evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 v Sloveniji, št. CCI
2021SI16FFPR001, različica 2.0, z dne 22. 11. 2024 z vsemi spremembami, dostopen
na;
https://evropskasredstva.si/evropska-kohezijska-politika/kljucni-dokumenti/programski-dokumenti-za-obdobje-2021-2027/
(v nadaljnjem besedilu: Program EKP);
15. Listina
Evropske unije o temeljnih pravicah (UL C št. 202 z dne 7. 6. 2016, str. 389);
16. Konvencija
Združenih narodov o pravicah invalidov (Zakon o ratifikaciji Konvencije o
pravicah invalidov in Izbirnega protokola h Konvenciji o pravicah invalidov
(Uradni list RS – Mednarodne pogodbe, št. 37/08));
17. Postopkovnik
za izvajanje Listine Evropske unije o temeljnih pravicah in Konvencije Združenih
narodov o pravicah invalidov v skladu s Sklepom Sveta 2010/48/ES, objavljenem na
spletni strani:
https://evropskasredstva.si/app/uploads/2023/05/Postopkovnik_podpisana-verzija.pdf;
18. Zakon o
državni upravi (Uradni list RS, št. 113/05 - uradno prečiščeno besedilo, 89/07 -
odl. US, 126/07 - ZUP-E, 48/09, 8/10 - ZUP-G, 8/12 - ZVRS-F, 21/12, 47/13,
12/14, 90/14, 51/16, 36/21, 82/21, 189/21, 153/22, 18/23 in 83/25-ZOUL);
19. Zakon o
integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 69/11 – uradno
prečiščeno besedilo, 158/20, 3/22 – Zdeb in 16/23 – ZZPri; v nadaljnjem
besedilu: ZIntPK);
20. Zakon o
preprečevanju pranja denarja in financiranja terorizma (Uradni list RS, št.
48/22, 145/22,
17/25 in 56/25);
21. Zakon o
javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 –
popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617, 13/18, 195/20 – odl. US, 18/23
– ZDU-1O, 76/23, 24/25 – ZFisP-1, 39/25, 85/25 – ZPJS in 112/25);
22. Zakon o
izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2026 in 2027 (ZIPRS2627)
(Uradni list RS, št. 95/25 in 112/25 – ZJF-K);
23. Pravilnik o
postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št.
50/07, 61/08, 99/09 – ZIPRS1011, 3/13, 81/16, 11/22, 96/22, 105/22 – ZZNŠPP,
149/22, 106/23, 88/24, 79/25 in 95/25);
24. Proračun
Republike Slovenije za leto 2027 (Uradni list RS, št. 95/25);
25. Uredba o
enotni metodologiji za pripravo in obravnavno investicijske dokumentacije na
področju javnih financ (Uradni list RS, št. 60/06, 54/10 in 27/16);
26. Uredba o
financiranju znanstvenoraziskovalne dejavnosti iz Proračuna Republike Slovenije
(Uradni list RS, št. 35/22, 144/22 in 79/23);
27. Zakon o
varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2) (Uradni list RS, št. 163/22 in 40/25 –
ZInfV-1);
28. Zakon o
gospodarskih družbah (Uradni list RS, št. 65/09 – uradno prečiščeno besedilo,
33/11, 91/11, 32/12, 57/12, 44/13 – odl. US, 82/13, 55/15, 15/17, 22/19 – ZPosS,
158/20 – ZIntPK-C, 18/21, 18/23 – ZDU-1O, 75/23, 102/24 in 77/25; v nadaljnjem
besedilu: ZGD-1);
29. Zakon o
poslovni skrivnosti (Uradni list RS, št. 22/19);
30. Zakon o
podpornem okolju za podjetništvo (Uradni list RS, št. 102/07, 57/12, 82/13,
17/15, 27/17, 13/18 – ZSInv in 40/23 – ZZrID-A; v nadaljnjem besedilu: ZPOP-1);
31. Resolucija o
znanstvenoraziskovalni in inovacijski strategiji Slovenije 2030 (Uradni list RS,
št. 49/22);
32. Slovenska
strategija trajnostne pametne specializacije S5 (verzija 1.1, oktober 2023, s
spremembami);
33. Uredba o
postopku, merilih in načinih dodeljevanja sredstev za spodbujanje razvojnih
programov in prednostnih nalog (Uradni list RS, št. 56/11);
34. Zakon o
Triglavskem narodnem parku (Uradni list RS, št. 52/10, 46/14 – ZON-C, 60/17,
82/20, 18/23 – ZDU-1O in 97/25-ZON-F);
35. Uredba o
določitvi obmejnih problemskih območij (Uradni list RS, št. 22/11, 97/12, 24/15,
35/17, 101/20, 112/22 in 92/24);
36. Sporočilo
Komisije – Okvir za državno pomoč za raziskave, razvoj in inovacije (UL C št.
414 z dne 28. 10. 2022, str. 1);
37. Shema državne
pomoči »Program ukrepov MGTŠ za spodbujanje podjetništva in konkurenčnosti v
obdobju 2024–2030 – RRI, št. sheme: BE06-2632616-2024« z vsemi spremembami;
38. Program
ukrepov Ministrstva za gospodarstvo, turizem in šport za spodbujanje
podjetništva in konkurenčnosti v obdobju 2024–2030 (verzija 6.0) z dne 19. 12.
2025 oz. vsakokratno veljavni program;
39. Smernice
organa upravljanja za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno pri izvajanju
Programa evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 v Sloveniji, junij
2024, z vsemi spremembami, ki bodo objavljene v času izvajanja pogodbe,
https://evropskasredstva.si/evropska-kohezijska-politika/navodila-in-smernice/;
40. Sklep o
ustanovitvi Javne agencije za znanstvenoraziskovalno in inovacijsko dejavnost
Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 48/23 in 70/25);
41.
Program dela
in finančni načrt Javne agencije za znanstvenoraziskovalno in inovacijsko
dejavnost Republike Slovenije za leto 2025, ki ga je sprejel Upravni odbor
agencije na 19. seji dne 22. 1. 2025, z dopolnitvami z dne 26. 2. 2025 in z dne
27. 3. 2025, na katerega je Ministrstvo za visoko
šolstvo, znanost in inovacije dne 9. 4. 2025 podalo soglasje in Program dela in
finančni načrt Javne agencije za znanstvenoraziskovalno in inovacijsko dejavnost
Republike Slovenije za leto 2025 Rebalans 1, ki ga je sprejel Upravni odbor
agencije dne 17. 9. 2025, na katerega je Ministrstvo za visoko šolstvo, znanost
in inovacije dne 3. 10. 2025 podalo soglasje;
42. Sporazum o
prenosu in načinu izvajanja nalog izvajalskega telesa v okviru evropske
kohezijske politike 2021-2027 med MGTŠ in ARIS, št. 314-8/2024-7 in št.
303-22/2023/49 z dne 19. 11. 2024, Dodatek št. 1 k temu sporazumu št.
314-8/2024-16 in št. 303-22/2023-2180-71 z dne 9. 4. 2025, Dodatek št. 2 k temu
sporazumu z dne 28. 10. 2025 in Dodatek št. 3 k temu sporazumu z dne 8. 1. 2026;
43. Pogodba o
izvajanju javnega razpisa med MGTŠ in ARIS, št. C2180-25-096200 z dne 22. 4.
2025;
44.
Pravila o
protokolu izvedbe postopkov za (so)financiranje inovacijske dejavnosti ARIS, št.
007-3/2026-1 z dne 23. 1. 2026, ki so dostopna na
https://www.aris-rs.si/sl/agencija/akti/26/pravila-inovac-dejavnost-jan26.asp (v
nadaljnjem besedilu: Pravila o protokolu);
45.
Sklep o
začasni ceni ekvivalenta polne zaposlitve za leto 2026 (št. 410-38/2026-1 z dne
20. 1. 2026), ki ga je izdal ARIS in je dostopen na
https://www.aris-rs.si/sl/progproj/cena/cena-26-1.asp;
46. Odločitev o
podpori Ministrstva za kohezijo in regionalni razvoj v vlogi organa upravljanja
za evropsko kohezijsko politiko, št. 3032-171/2025-1630-11 z dne 23. 2. 2026.
2.
Naziv in sedež organa, ki zagotavlja sredstva
Ministrstvo za gospodarstvo, turizem in šport, Kotnikova ulica 5, 1000 Ljubljana
(v nadaljnjem besedilu: ministrstvo) nastopa na področju izvajanja ukrepov na
področju kohezijske politike
pri Javnem razpisu Spodbude za raziskovalno razvojne projekte 2026/1 (v nadaljnjem
besedilu: javni razpis) v vlogi posredniškega telesa in zagotavlja finančna
sredstva za izvedbo javnega razpisa.
V vlogi izvajalskega telesa za javni razpis je
Javna agencija za znanstvenoraziskovalno in inovacijsko dejavnost Republike
Slovenije,
Bleiweisova cesta 30, 1000 Ljubljana
(v nadaljnjem besedilu: ARIS).
3. Uvrstitev
javnega razpisa v Program evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 v
Sloveniji
Javni razpis za izbor operacij delno financira Evropska unija, in sicer iz
Evropskega sklada za regionalni razvoj (v nadaljnjem besedilu: ESRR). Javni
razpis se izvaja v okviru Programa EKP, v okviru cilja politike 1:
»Konkurenčnejša in pametnejša Evropa s spodbujanjem inovativne in pametne
gospodarske preobrazbe ter regionalne povezljivosti na področju IKT«, v okviru
prednostne naloge 1: »Inovacijska družba znanja« specifičnega cilja »RSO1.1.:
Razvoj in izboljšanje raziskovalne in inovacijske zmogljivosti ter uvajanje
naprednih tehnologij«.
4. Namen, cilj in
predmet javnega razpisa ter območje izvajanja
4.1 Namen
javnega razpisa
Namen javnega razpisa je spodbujanje raziskovalno-razvojnih in inovacijskih
dejavnosti v podjetjih ali konzorcijih podjetij v okviru inovativnih
raziskovalno-razvojnih projektov (v nadaljnjem besedilu: RRI projekti) za
razvoj novih ali izboljšanih izdelkov, procesov ali storitev na prednostnih
področjih Slovenske strategije trajnostne pametne specializacije[1]
(v nadaljnjem besedilu: S5) zaradi:
-
pospeševanja inovacij (med drugim lahko tudi z vključevanjem industrijskega
oblikovanja v raziskovalno- razvojne in inovacijske dejavnosti podjetij),
-
krepitve raziskovalno-razvojne in inovacijske uspešnosti podjetij ter
spodbujanja rasti produktivnosti,
-
skrajšanja časa od ideje do trga in s tem prispevanja k premoščanju t. i. doline
smrti,
-
krepitve konkurenčnega položaja podjetij in njihovega pozicioniranja v
obstoječih in novih verigah vrednosti,
-
povečanja naložb zasebnega sektorja v raziskave, razvoj in inovacije,
-
povečanja dodane vrednosti v gospodarstvu,
-
pospeševanja zelenega, ustvarjalnega in pametnega prehoda.
4.2 Cilj javnega
razpisa
Cilj javnega razpisa je podpreti najmanj petdeset (50) RRI projektov
posameznih podjetij ali konzorcijev podjetij, ki se nanašajo na razvoj
novih ali izboljšanih izdelkov, procesov ali storitev z višjo dodano vrednostjo
in s tržnim potencialom, kar posledično veča konkurenčnost gospodarstva.
Cilj javnega razpisa je tudi prispevati h kazalnikoma iz Programa EKP:
- podprta
podjetja RCO01 (mikro, mala, srednja in velika),
- podjetja,
podprta z nepovratnimi sredstvi RCO02.
Javni razpis bo prispeval tudi h kazalniku rezultata RCR03 – Mala in srednja
podjetja (MSP), ki uvajajo inovacije pri proizvodih ali procesih.
Do sofinanciranja so upravičeni le tisti RRI projekti,
ki se lahko uvrstijo v vsaj eno izmed fokusnih področij v enem od prednostnih
področij, kot so opredeljena v S5.
Seznam prednostnih področij s fokusnimi področji in produktnimi smermi[2] se nahaja v Prilogi 1
Pojasnil javnega razpisa.
Veljavna
S5 opredeljuje sledeča prednostna področja:
1 -
Pametna
mesta in skupnosti,
2 - Horizontalna
mreža informacijsko-komunikacijskih tehnologij/GoDigital,
3 - Pametne
stavbe in dom z lesno verigo,
4 - Mreže za
prehod v krožno gospodarstvo,
5 - Trajnostna
pridelava hrane,
6 - Trajnostni
turizem,
7 - Tovarne
prihodnosti,
8 - Zdravje –
medicina,
9 - Mobilnost,
10 - Materiali kot
končni produkti.
4.3 Predmet
javnega razpisa
Predmet javnega razpisa je sofinanciranje izvajanja
RRI projektov posameznih podjetij ali konzorcijev podjetij, katerih projektni
cilj mora biti nov ali izboljšan izdelek, proces ali storitev, razvit do
stopnje, da je potrjen v končni obliki ter primeren za uporabo v realnem okolju.
Slednje pomeni uporabo izdelka, procesa ali storitve v njihovi končni obliki in
v predvidenih pogojih operativne uporabe.
4.4 Območje
izvajanja
Operacije, ki predstavljajo potrjene RRI projekte, se bodo izvajale na območju
Republike Slovenije v obeh kohezijskih regijah:
-
Kohezijska regija Vzhodna Slovenija,
-
Kohezijska regija Zahodna Slovenija.
Prijavitelji (v primeru konzorcijev tudi posamezni konzorcijski partnerji)
morajo imeti v vlogi na javni razpis nedvoumno opredeljen kraj izvajanja
aktivnosti RRI projekta, pri čemer morajo imeti na dan 31. 12. 2024 v tem kraju
registriran sedež, podružnico ali poslovno enoto. Sedež/poslovna
enota/podružnica mora biti vpisana v Poslovni register Slovenije/sodni register.
Prijavitelji (v primeru konzorcijev tudi posamezni konzorcijski partnerji), ki
ob oddaji vloge še nimajo sedeža v Republiki Sloveniji, morajo v vlogi
opredeliti, v kateri kohezijski regiji bodo izvajali aktivnosti operacije in
ustanovili podružnico.
Prijavitelj (v primeru konzorcija tudi posamezni konzorcijski partner) ima lahko
sedež oziroma poslovni naslov podjetja, poslovno enoto ali podružnico v kateri
koli kohezijski regiji.
Sprememba izbrane kohezijske regije po oddaji vloge ni dopustna in predstavlja
upravičen razlog za odpoved pogodbe o sofinanciranju.
V kolikor bi se ugotovilo, da se operacija ni izvedla v kohezijski regiji, ki jo
je navedel upravičenec v vlogi, ARIS odstopi od pogodbe in zahteva vrnitev že
izplačanih sredstev skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva prejema
sredstev na transakcijski račun upravičenca do dneva vračila sredstev v državni
proračun Republike Slovenije.
Seznam slovenskih občin v Kohezijski regiji Vzhodna Slovenija in Kohezijski
regiji Zahodna Slovenija je podan v Prilogi 6 Pojasnil javnega razpisa.
5. Ciljne
skupine/upravičenci
Upravičeni prejemniki sredstev javnega razpisa (v nadaljnjem besedilu:
upravičenci) so podjetja, kot so opredeljena v ZPOP-1[3],
s sedežem v Republiki Sloveniji, ne glede na velikost podjetja (ki se ugotavlja
v skladu z merili iz priloge I
Uredbe GBER).
Izključeni so javni zavodi, ustanovljeni v skladu s predpisi, ki urejajo
ustanovitev in delovanje zavodov, vključno s predpisi, ki urejajo ustanovitev in
delovanje zavodov na področju znanstvenoraziskovalne in inovacijske dejavnosti
in visokega šolstva.
Upravičeno je tudi podjetje s sedežem v katerikoli drugi državi članici Evropske
unije, ki ima najkasneje ob podpisu pogodbe o sofinanciranju poslovni naslov
podružnice v Republiki Sloveniji, kar bo dokazovalo z vpisom v sodni register
skladno z Zakonom o sodnem registru (Uradni list RS, št.
54/07
– uradno prečiščeno besedilo,
65/08,
49/09,
82/13
– ZGD-1H,
17/15,
54/17, 16/19 – ZNP-1, 75/23 in 102/23 – ZViS-M). Tak
prijavitelj se mora z izjavo (OBRAZEC 7), ki je del razpisne dokumentacije,
obvezati, da bo do podpisa pogodbe o sofinanciranju izvedel zahtevani vpis v
sodni register, ter se izjasniti o tem, v kateri kohezijski regiji in v kateri
občini bo izvajal RRI projekt. V primeru, da prijavitelj do podpisa pogodbe o
sofinanciranju vpisa ne izvede, se pogodba ne sklene.
V primeru izbora vloge konzorcija bodo upravičenci kot prejemniki sredstev
državnih pomoči vsi konzorcijski partnerji, ki so sklenili in vlogi priložili
konzorcijsko pogodbo, s katero so konzorcijski partnerji pooblastili vodilnega
konzorcijskega partnerja za podpis pogodbe o sofinanciranju in v kateri so med
drugim opredeljene pravice in obveznosti posameznih konzorcijskih partnerjev.
6. Pogoji za
kandidiranje
Vloga na javni razpis mora izpolnjevati vse pogoje javnega razpisa.
Vlogo pripravi prijavitelj. V primeru prijave konzorcija vlogo na javni razpis
pripravi vodilni konzorcijski partner v sodelovanju z ostalimi konzorcijskimi
partnerji in na podlagi pooblastila konzorcijskih partnerjev.
Izpolnjevanje pogojev za kandidiranje mora izhajati iz vsebine celotne vloge. Če
vloga ne izpolnjuje vseh pogojev za kandidiranje, se z obvestilom zavrne.
Za dokazovanje izpolnjevanja pogojev za kandidiranje prijavitelj (v primeru
konzorcija vsak posamezni konzorcijski partner) podpiše Izjavo (OBRAZEC 4), s
katero pod kazensko in materialno pravno odgovornostjo potrdi izpolnjevanje in
sprejemanje pogojev za kandidiranje na javnem razpisu. Izjava (OBRAZEC 4) je del
razpisne dokumentacije.
V primeru dvoma glede izpolnjevanja posameznega pogoja za kandidiranje lahko
ARIS od prijavitelja ali
kateregakoli konzorcijskega partnerja zahteva dodatna pojasnila ali dokazila.
Če dokazila oziroma pojasnila niso predložena v roku, ki ga določi ARIS,
se šteje, da pogoj za kandidiranje ni izpolnjen.
V primeru, da se neizpolnjevanje pogojev za kandidiranje ugotovi po izdaji
sklepa o izboru, se pogodba o sofinanciranju ne sklene.
V primeru, da se neizpolnjevanje pogojev za kandidiranje ugotovi po podpisu
pogodbe o sofinanciranju, bo ARIS odstopil od pogodbe, pri čemer je upravičenec
dolžan vrniti vsa že prejeta sredstva skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi od
dneva prejema sredstev na njegov transakcijski račun do dneva vračila sredstev v
državni proračun Republike Slovenije, skladno s pozivom ARIS.
Navodila za dokazovanje izpolnjevanja pogojev za kandidiranje so natančneje
opredeljena v točki 3. Pojasnil javnega razpisa.
6.1 Splošni
pogoji za kandidiranje za prijavitelja oz. vse konzorcijske partnerje v primeru
konzorcija
Prijavitelj oz. v primeru konzorcija vsak konzorcijski partner mora izpolnjevati
naslednje splošne pogoje za kandidiranje:
1. Je podjetje,
opredeljeno v skladu z ZPOP-1, in ni javni zavod, ustanovljen v skladu s
predpisi, ki urejajo ustanovitev in delovanje zavodov, vključno s predpisi, ki
urejajo ustanovitev in delovanje zavodov na področju znanstvenoraziskovalne in
inovacijske dejavnosti in visokega šolstva.
2. Najkasneje na dan 31. 12. 2024 ima v Poslovnem registru Slovenije/sodnem
registru vpisan sedež, poslovno enoto ali podružnico v tisti kohezijski regiji,
kjer se bodo izvajale aktivnosti RRI projekta.
3. Če je
prijavitelj/konzorcijski partner podjetje s sedežem v katerikoli drugi državi
članici Evropske unije in na dan objave javnega razpisa še nima ustanovljene
podružnice v Republiki Sloveniji, pa z odstopanjem od pogoja iz prejšnje točke
velja, da se mora z izjavo ob oddaji vloge zavezati, da bo najkasneje do
sklenitve pogodbe o sofinanciranju ustanovil podružnico v Republiki Sloveniji,
kar bo dokazoval z vpisom v sodni register.
4. Na dan oddaje
vloge nima neporavnanih zapadlih finančnih obveznosti v višini 50 evrov ali več
do ministrstva oziroma do izvajalskih institucij ministrstva (Slovenskega
podjetniškega sklada, Javne agencije Republike Slovenije za spodbujanje
investicij, podjetništva in internacionalizacije ter ARIS), pri čemer
neporavnane obveznosti izhajajo iz naslova pogodb o sofinanciranju oziroma o
dodelitvi javnih sredstev in so bile kot neporavnane in zapadle spoznane v
pravnomočni odločbi pristojnega sodišča.
5. Na dan oddaje
vloge nima neporavnanih zapadlih finančnih obveznosti iz naslova obveznih
dajatev in drugih denarnih nedavčnih obveznosti v skladu z zakonom, ki ureja
finančno upravo, ki jih pobira davčni organ (v višini 50 evrov ali več); šteje
se, da prijavitelj/konzorcijski partner, ki je gospodarski subjekt, ne
izpolnjuje obveznosti tudi, če na dan oddaje vloge ni imel predloženih vseh
obračunov davčnih odtegljajev za dohodke iz delovnega razmerja za obdobje
zadnjega leta od oddaje vloge.
6. Ni v postopku
prisilne poravnave, stečajnem postopku, postopku likvidacije ali prisilnega
prenehanja, z njegovimi posli iz drugih razlogov ne upravlja sodišče, ni opustil
poslovne dejavnosti in na dan oddaje vloge ni bil v stanju insolventnosti, v
skladu z določbami Zakona o finančnem poslovanju, postopkih zaradi
insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS, 176/21 – uradno
prečiščeno besedilo, 178/21 – popr., 196/21 – odl. US, 157/22 – odl. US, 35/23 –
odl. US, 57/23 – odl. US, 102/23, 25/25 – odl. US, 40/25 in 100/25 – ZS-1)
in ni v postopku likvidacije po ZGD-1.
7. Ne prejema in
ni v postopku pridobivanja državnih pomoči za reševanje in prestrukturiranje
podjetij v težavah po Zakonu o pomoči za reševanje in prestrukturiranje
gospodarskih družb in zadrug v težavah (Uradni list RS, št. 5/17).
8. Ni podjetje v
težavah skladno z 18. točko 2. člena Uredbe GBER.
9. Zanj ni
podana prepoved poslovanja v razmerju do ministrstva in ARIS v obsegu, kot
izhaja iz 35. in 36. člena ZIntPK.
10. Ni v postopku
vračanja neupravičeno prejete državne pomoči na osnovi odločbe Evropske komisije
(v nadaljnjem besedilu: EK), ki je prejeto državno pomoč razglasila za
nezakonito in nezdružljivo s skupnim trgom Skupnosti.
Šteje se, da prijavitelj/konzorcijski partner navedeni pogoj izpolnjuje, če
odločba EK še ni dokončna, prijavitelj/konzorcijski partner pa je domnevno
nezakonito pridobljena sredstva v ustrezni višini položil na posebni skrbniški
račun pri banki in z njimi ne razpolaga.
11. Ni in ne bo za
iste upravičene stroške in aktivnosti, ki so predmet sofinanciranja v tem javnem
razpisu, pridobil sredstev iz drugih javnih virov (sredstev evropskega,
državnega ali lokalnega proračuna), vključno s pomočjo de minimis
(prepoved dvojnega sofinanciranja).
12. Nima
neporavnanega vračila preveč izplačane pomoči po pravilu de minimis ali
državne pomoči na podlagi predhodnega poziva ministrstva, pristojnega za
finance.
6.2 Posebni pogoji za kandidiranje za prijavitelje
in vse konzorcijske partnerje
Prijavitelj oz. v primeru konzorcija vsak konzorcijski partner mora izpolnjevati
naslednje posebne pogoje za kandidiranje:
1. Podjetje prijavitelja/konzorcijskega partnerja mora biti ustanovljeno vsaj dve
(2) leti pred datumom objave javnega razpisa (upošteva se datum vpisa v sodni
oziroma drug ustrezen register). Če podjetje izvaja RRI projekt v poslovni enoti
ali podružnici, mora biti ta ustanovljena vsaj dve (2) leti pred datumom objave
javnega razpisa (upošteva se datum vpisa v sodni oziroma drug ustrezni
register). Pogoj ne velja le v primeru podružnice tujega podjetja.
2. Prijavitelj/konzorcijski partner
mora imeti delež kapitala v virih sredstev podjetja v letu 2023 ali v letu 2024
vsaj 30,00 %.
3.
Prijavitelj/konzorcijski partner mora na dan 31. 12. 2024 zaposlovati najmanj
tri (3) osebe, pri čemer se upoštevajo podatki o številu zaposlenih v podjetju
na navedeni dan, ki izhajajo iz potrdila Zavoda za zdravstveno zavarovanje
Slovenije, ali, za podjetje s sedežem v katerikoli drugi državi članici Evropske
unije, ki za navedeno obdobje še ni imelo ustanovljene podružnice v Republiki
Sloveniji, drugo ustrezno potrdilo.
4. Višina čistih prihodkov od prodaje prijavitelja (v primeru samostojne prijave na
javni razpis) v letu 2024 mora biti vsaj enaka polovici vrednosti načrtovanih
upravičenih stroškov prijavljenega RRI projekta.
5. Višina čistih prihodkov od prodaje posameznega konzorcijskega partnerja (v
primeru prijave konzorcija) v letu 2024 mora biti vsaj enaka polovici vrednosti
načrtovanih upravičenih stroškov dotičnega konzorcijskega partnerja v
prijavljenem RRI projektu
6. Posamezno podjetje se na javni razpis lahko prijavi največ z eno vlogo (kot
samostojni prijavitelj ali kot partner v konzorciju).
6.3 Posebni
pogoji za kandidiranje za konzorcije
Konzorcij oz. vsi konzorcijski partnerji morajo izpolnjevati naslednje posebne
pogoje za kandidiranje:
1. Na javnem
razpisu lahko sodeluje konzorcij največ treh (3) podjetij.
2. Konzorcijski
partnerji v posameznem konzorciju v obdobju od 31. 12. 2024 do dneva oddaje
vloge medsebojno ne smejo biti več kot 25 % neposredno lastniško povezani.
3. V obdobju od
31. 12. 2024 do dneva oddaje vloge ista oseba ne sme nastopati kot zakoniti
zastopnik pri več kot enem konzorcijskem partnerju v posameznem konzorciju.
4. Konzorcijski
partnerji morajo za ureditev medsebojnih obveznosti in razmerij skleniti
konzorcijsko pogodbo za izvedbo RRI projekta.
Konzorcijska pogodba, katere vzorec se nahaja v OBRAZCU 9, mora določati pravice
in obveznosti posameznih konzorcijskih partnerjev, nujno pa mora vsebovati tudi:
- določitev aktivnosti RRI projekta s terminskim in finančnim načrtom po
posameznih konzorcijskih partnerjih,
- določitev vodilnega konzorcijskega partnerja, ki bo v imenu in za račun vseh
konzorcijskih partnerjev v primeru izbora vloge pogodbena stranka oz. podpisnik
pogodbe o sofinanciranju,
- pooblastila vodilnemu konzorcijskemu partnerju s strani vseh ostalih
konzorcijskih partnerjev (za pripravo, podpis in oddajo vloge, dopolnitev vloge
ter vseh prilog v imenu in za račun vseh konzorcijskih partnerjev, za vročanje
vseh pisanj in listin, npr. pozivov, dopisov, odločb, pogodbe v zvezi z javnim
razpisom, za podpis pogodbe o sofinanciranju v imenu in za račun vseh
konzorcijskih partnerjev, ter za izvajanje celotne komunikacije z ARIS ali
nadzornimi organi),
- določilo, da vodilni konzorcijski partner za celoten konzorcij prejema vsa
izplačila oz. sredstva po javnem razpisu, ki jih nato nakaže posameznim
konzorcijskim partnerjem, glede na delež opravljenih storitev oz. aktivnosti,
- določilo o neomejeni solidarni odgovornosti vseh konzorcijskih partnerjev[4]
za pravilno izvedbo potrjenega RRI projekta oziroma operacije skladno s pogodbo
o sofinanciranju,
- določilo o ravnanju v primeru sprememb operacije,
- določilo glede ureditve pravic intelektualne lastnine.
6.4 Pogoji za
RRI projekt
Prijavljeni RRI projekt mora izpolnjevati naslednje pogoje:
1. RRI projekt
mora biti skladen z namenom, ciljem in s predmetom javnega razpisa, skladno s 4.
točko javnega razpisa.
2. RRI projekt se ne sme pričeti izvajati pred izdajo sklepa o izboru s strani
ARIS
3. Predvideni
čas trajanja izvedbe RRI projekta ne sme biti daljši od 24 mesecev.
4. Načrtovana
višina sofinanciranja upravičenih stroškov posameznega RRI projekta mora znašati
najmanj 100.000 EUR ter največ
300.000 EUR.
5. V vlogi morajo biti za vsakega prijavitelja/konzorcijskega partnerja
navedeni finančni viri, iz katerih prijavitelj/konzorcijski partner (poleg
zaprošene pomoči oz. subvencije) načrtuje izplačevati stroške RRI projekta ter
navedeni tudi viri za financiranje RRI projekta do prejema zaprošenih sredstev.
6. RRI projekt
mora izkazovati spodbujevalni učinek in nujnost pomoči v skladu s 6. členom
Uredbe GBER.
7. Pri RRI
projektu mora biti upoštevano pravilo kumulacije državnih pomoči – skupna višina
državne pomoči za RRI projekt v zvezi z istimi upravičenimi stroški, vključno z
de minimis pomočjo, ne bo presegla največje intenzivnosti pomoči ali
zneska državne pomoči, kot to določa shema državne pomoči, veljavna za javni
razpis.
8.
Prijavitelji in vsi konzorcijski partnerji morajo podati izjavo, da bodo vodili
posebno, ločeno knjigovodsko evidenco za prejeta sredstva, ki se nanašajo na RRI
projekt.
9. Projektni
cilj RRI projekta mora biti nov ali izboljšan izdelek, proces ali storitev,
razvit do te stopnje, da je potrjen v končni obliki ter primeren za uporabo v
realnem okolju, ki ga namerava prijavitelj dati na trg v 24 mesecih po zaključku
RRI projekta.
10. RRI projekt mora
upoštevati okoljsko načelo »ne škoduj bistveno« (t. i. DNSH oz. »Do No
Significant Harm«) iz 9. točke Pojasnil javnega razpisa in upoštevati Smernice
organa upravljanja za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno
pri izvajanju Programa evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 v
Sloveniji.
11. Prijavitelj mora
med celotno pripravo, izvajanjem, spremljanjem, poročanjem in vrednotenjem RRI
projekta zagotavljati skladnost z načeli spoštovanja temeljnih pravic,
upoštevati in spodbujati enake možnosti moških in žensk ter preprečevati vsako
diskriminacijo, zlasti v povezavi z dostopnostjo za invalide med osebami, ki so
oziroma bodo vključene v izvajanje aktivnosti na RRI projektu.
12. Vsebina RRI
projekta se ne sme nanašati na:
a) razgradnjo
ali gradnjo jedrskih elektrarn,
b) naložbe za
zmanjšanje emisij toplogrednih plinov iz dejavnosti, navedenih v Prilogi I k
Direktivi 2003/87/ES[5],
c) proizvodnjo,
predelavo ter trženje tobaka in tobačnih izdelkov,
d) naložbe v
letališko infrastrukturo,
e) naložbe v
odstranjevanje odpadkov na odlagališča odpadkov,
f) naložbe, s
katerimi se povečujejo zmogljivosti v objektih za obdelavo ostankov odpadkov,
razen za naložbe v tehnologije za predelavo materialov iz ostankov odpadkov za
namene krožnega gospodarstva,
g) naložbe,
povezane s proizvodnjo, predelavo, prevozom, distribucijo, skladiščenjem ali
zgorevanjem fosilnih goriv.
7. Postopek obravnave vlog
Postopek obravnave vlog, oddanih na javni razpis, poteka skladno s Pravili o
protokolu.
Postopek javnega razpisa za dodelitev sredstev (od priprave predloga javnega
razpisa do podpisa pogodbe o sofinanciranju) vodi komisija za dodelitev sredstev
(v nadaljnjem besedilu: komisija), ki jo za posamezen javni razpis s pisno
odločbo imenuje direktor ARIS ali od njega pooblaščena oseba. Člani komisije so
organizirani kot ekspertni panel in administrativni panel, ki svoje naloge
opravljata avtonomno v skladu s svojimi pristojnostmi.
Administrativni panel vodi postopek odpiranja vlog, preverjanja pogojev za
kandidiranje ter dopolnjevanja vlog in opravlja druge naloge v skladu z javnim
razpisom.
Ekspertni panel vodi postopek ocenjevanja, izvršuje funkcijo poročevalca ter
imenuje recenzente
in opravlja druge naloge v skladu z javnim razpisom.
7.1 Postopek odpiranja vlog
Odpiranje prejetih vlog vodi komisija
in se izvede
v roku osmih (8) dni od izteka roka za oddajo vlog.
Odpirajo se samo v roku oddane, pravilno izpolnjene in označene kuverte (v
primeru oddaje vloge v tiskani obliki), in sicer v vrstnem redu, v katerem so
bile prejete. Pri elektronsko oddanih vlogah odpiranje
vlog pomeni evidentiranje seznama prispelih vlog v elektronski prijavni
sistem ARIS (tj. spletna aplikacija ARIS Digital Forms; v nadaljnjem besedilu:
portal ARIS)[6].
Odpiranje prejetih vlog ni javno. Na odpiranju bo komisija preverila
pravočasnost, pravilno označenost in popolnost prispelih vlog.
Nepravilno označena vloga ali prepozna vloga (v primeru
oddaje vloge v tiskani obliki) se s spremnim dopisom neodprta vrne
pošiljatelju. Če na ovojnici ni pošiljateljevega naslova, se vloga odpre in se
mu po ugotovitvi naslova vrne s spremnim dopisom.
Oddaja nepravilno označene vloge ali prepozne vloge v primeru elektronske oddaje
vloge bo onemogočena z zaporo informacijskega sistema.
O odpiranju vlog komisija vodi zapisnik, ki vsebuje obvezne sestavine, navedene
v 29. členu Pravil o protokolu in ki ga podpišejo predsednik komisije in člani
komisije, ki so člani administrativnega panela.
Dokazila, da so bile vloge nepravočasne oziroma nepravilno označene, so sestavni
del dokumentarnega gradiva postopka dodelitve sredstev.
7.2 Postopek po odprtju vlog
Komisija v roku osmih (8) dni od odpiranja vlog pisno pozove tiste prijavitelje,
katerih vloge niso bile formalno popolne, da jih dopolnijo. Dopolnitve ne smejo
posegati v tiste dele vloge, ki se nanašajo na:
-
sestavo konzorcija,
-
višino zaprošenih sredstev[7],
-
tehnične specifikacije predmeta vloge ali
-
tiste elemente vloge, ki vplivajo ali bi lahko vplivali na drugačno razvrstitev
vloge glede na preostale vloge, ki jih je ARIS prejel v postopku dodelitve
sredstev.
Prijavitelj sme ob pisnem soglasju ARIS popraviti očitne računske napake, ki jih
ARIS odkrije pri pregledu in ocenjevanju vlog. Pri tem se višina zaprošenih
sredstev ne sme spreminjati in popravek ne sme vplivati na vsebino projekta.
Rok za dopolnitev vlog določi komisija v pozivu prijavitelju, pri čemer ne sme
biti daljši od 15 dni.
Vloge prijaviteljev, ki so bili pozvani k dopolnitvi in se na poziv niso
pravočasno odzvali ali vloge niso ustrezno dopolnili, se zavržejo s sklepom, ki
ga izda direktor ARIS ali oseba, ki jo direktor ARIS pooblasti.
Za vse pravočasne in pravilno označene ter popolne vloge komisija najprej
ugotavlja izpolnjevanje pogojev za kandidiranje na javnem razpisu. Ob
ugotovljenih vsebinskih nejasnostih ARIS pozove prijavitelje k dodatnim
pojasnilom.
V kolikor komisija ugotovi, da vloga izpolnjuje vse pogoje za kandidiranje, se
vloga uvrsti v postopek ocenjevanja. V primeru, da vloga ne izpolnjuje katerega
koli od pogojev za kandidiranje, se nadaljnjega ocenjevanja po merilih ne
izvede, vloga pa se zavrne.
Če v času med oddajo vloge in izdajo sklepov o izboru pri
prijavitelju/konzorcijskem partnerju pride do kakršnih koli sprememb, ki bi
vplivale na formalne podatke v vlogi (npr. sprememba sedeža podjetja, sprememba
zakonitega zastopnika, velikost prijavitelja/konzorcijskega partnerja), mora
prijavitelj to nemudoma sporočiti ARIS.
8. Merila za ocenjevanje vlog in
postopek izbora
8.1 Merila za
ocenjevanje vlog
Vloge, za katere bo ugotovljeno, da izpolnjujejo vse pogoje za kandidiranje, bo
komisija ocenila na podlagi naslednjih meril:
|
MERILO |
OPIS |
ŠT.MOŽNIH TOČK |
|
MERILO
1 |
USTREZNOST RRI PROJEKTA
-
Podmerilo 1.1: Razvojna osnova RRI projekta.
-
Podmerilo 1.2: Ustreznost, izvedljivost in vsebinska celovitost RRI
projekta. |
0-15 |
|
MERILO
2 |
ODLIČNOST RRI PROJEKTA
-
Podmerilo 2.1: Stopnja tehnološke odličnosti RRI projekta.
-
Podmerilo 2.2: Elementi ne-tehnološke inovativnosti RRI projekta.
-
Podmerilo 2.3: Ustreznost in dosegljivost projektnega cilja RRI
projekta. |
0-36 |
|
MERILO
3 |
VPLIVI
IN UČINKI RRI PROJEKTA
-
Podmerilo 3.1: Tržni potencial RRI projekta.
-
Podmerilo 3.2: Širši družbeni vpliv.
-
Podmerilo 3.3: Prispevek k prehodu v krožno in nizkoogljično
gospodarstvo. |
0-30 |
|
MERILO
4 |
USPOSOBLJENOST PRIJAVITELJA/KONZORCIJSKIH PARTNERJEV IN NAČRTOVANJE RRI
PROJEKTA
-
Podmerilo 4.1: Ustreznost in usposobljenost projektne skupine: pretekle
RRI reference prijavitelja/konzorcijskih partnerjev, ustreznost
kompetenc vodje in vodilnega osebja, ustreznost infrastrukture in druge
pomembne opreme za izvedbo RRI projekta.
-
Podmerilo 4.2: Kvaliteta konzorcija in dodana vrednost sodelovanja za
izvedbo RRI projekta (ocenjuje se samo v primeru konzorcija).
-
Podmerilo 4.3: Ocena tveganja RRI projekta in predvideni verodostojen
načrt za obvladovanje tveganj.
-
Podmerilo 4.4: Realnost in izvedljivost terminskega in finančnega načrta
RRI projekta. |
0-19 |
|
SKUPAJ |
|
100 |
|
DODATNO
MERILO 5 |
LOKACIJA RRI PROJEKTA |
5 |
|
SKUPAJ |
|
105 |
Najvišja možna skupna končna ocena (št. možnih točk z utežjo), vključno z
dodatnim merilom 5, je za prijavitelje in partnerje v primeru konzorcija 105, za
samostojne prijavitelje 101.
Način ocenjevanja vlog, način uporabe in pomen posameznih meril za ocenjevanje
vlog so natančneje opredeljeni v točki 4. Pojasnil javnega razpisa.
8.2 Postopek
izbora
Pri izboru vlog se upošteva naslednja določila:
- Prag števila doseženih točk za odobritev sofinanciranja (mejni prag), je 60 točk
(točke z utežjo), v kar pa ni vključena ocena dodatnega merila 5. V nobenem
primeru vloga prijavitelja, ki brez upoštevanja dodatnega merila 5 pridobi manj
kot 60 točk, ne more pridobiti sofinanciranja in se z obvestilom zavrne.
- Dodatno merilo 5 se pri skupnem številu točk upošteva samo v primeru, če vloga
prijavitelja že pred oceno tega merila doseže vsaj prag števila točk, nad
katerim bo odobreno sofinanciranje, tj. 60 točk ali več, in se ocena tega merila
prišteje prej pridobljenim točkam.
- Vloga, ki pri katerem koli merilu ali podmerilu, razen pri podmerilu 4.2
(Kvaliteta konzorcija in dodana vrednost sodelovanja za izvedbo RRI projekta) in
dodatnem merilu 5 (Lokacija RRI projekta), prejme 0 točk, se ne more uvrstiti v
postopek izbora za sofinanciranje in se z obvestilom zavrne.
- Komisija med pozitivno ocenjenimi vlogami (vlogami, ki so dosegle mejni prag,
tj. 60 točk) za sofinanciranje predlaga vloge po vrstnem redu števila dobljenih
točk od najbolje do najslabše ocenjene vloge in glede na prednostna področja
uporabe S5 na naslednji način:
- javnega razpisa, in sicer vlogo, ki je za posamezno prednostno področje
dosegla najvišjo končno oceno med vlogami, ki so dosegle ali presegle prag 60
točk;
- po izvedenem postopku iz prejšnje alineje bo komisija do višine preostanka
razpoložljivih sredstev izmed preostalih vlog, ki so dosegle najmanj 60 točk, po
vrstnem redu od najbolje ocenjene vloge do najslabše ocenjene vloge, predlagala
za sofinanciranje vloge, ki so dosegle najvišje število točk ne glede na
prednostno področje vloge;
- ko so sredstva v posameznem programskem območju že razporejena, se še naprej
izbira vloge z najvišjim doseženim številom točk v kohezijski regiji, kjer so
sredstva še na voljo;
- v primeru konzorcijev bodo sofinancirane le tiste vloge na javni razpis, katerih
vsi konzorcijski partnerji bi se uvrstili v sofinanciranje, glede na prednostna
področja uporabe S5 in razpoložljiva sredstva za Kohezijsko regijo Vzhodna
Slovenija ali Kohezijsko regijo Zahodna Slovenija po tem javnem razpisu
(če je prijavitelj konzorcij s podjetji iz obeh kohezijskih regij, morajo biti
za odobritev sofinanciranja zagotovljena zadostna sredstva za vse konzorcijske
partnerje).
Vloge, za katere po izvedenem opisanem postopku ne bo na voljo razpoložljivih
sredstev za sofinanciranje, se z obvestilom zavrnejo.
V primeru, da več vlog doseže enako število točk in skupna višina zaprošenih
sredstev presega razpoložljiva sredstva javnega razpisa, bodo imele prednost
vloge, bolje ocenjene pri merilu 2 »Odličnost RRI projekta«. Če tudi na tej
podlagi vlog ne bo mogoče razvrstiti, se bo prednost določila glede na oceno pri
merilu 3 »Vplivi in učinki RRI projekta«. V kolikor tudi to ne bo zadostovalo za
razlikovanje med vlogami, se bo upoštevala ocena pri merilu 1 »Ustreznost RRI
projekta«
in nazadnje ocena pri merilu 4 »Usposobljenost prijavitelja/konzorcijskih
partnerjev in načrtovanje RRI projekta«.
Če tudi po tej prednostni opredelitvi ne bi bilo mogoče določiti prednostnega
vrstnega reda, se za sofinanciranje izbere vloga po vrstnem redu prispetja na
ARIS.
V primeru oddaje vloge v tiskani obliki priporočeno po pošti se bosta upoštevala
datum in ura, razvidna iz poštnega žiga, odtisnjenega na ovojnici, v primeru
neposredne predložitve vloge na sedežu ARIS pa se bosta upoštevala datum in ura,
vpisana na potrdilu ARIS o prejemu pošiljke. V primeru vloge v elektronski
obliki se bosta upoštevala datum in ura, ki ju bo zabeležil portal ARIS.
Komisija bo glede na višino zaprošenih sredstev pripravila seznam RRI projektov
za sofinanciranje, za katere bo zagotovljenih dovolj sredstev.
Predlog prejemnikov sredstev se predloži direktorju ARIS ali od njega
pooblaščeni osebi, ki na podlagi predloga prejemnikov sredstev sprejme odločitev
o dodelitvi sredstev, kot je določeno v 35. členu Pravil o protokolu.
Sklepe o izboru se pošlje izbranim prijaviteljem, rezultati postopka izbora pa
se objavijo na spletni strani ARIS.
Prijavitelji, katerih vloge bodo izbrane za sofinanciranje, bodo na podlagi
sklepa o izboru pozvani k podpisu pogodbe o
sofinanciranju. Ne glede na to, da je v primeru konzorcijev le izbrani
prijavitelj podpisnik pogodbe o sofinanciranju z ARIS, je odgovornost
konzorcijskih partnerjev kot upravičencev do državne pomoči v razmerju do ARIS
solidarna.
Če se prejemnik sredstev na poziv k podpisu pogodbe o sofinanciranju ne odzove v
najmanj osmih (8) dneh od dneva prejema sklepa o izboru ali če ne podpiše
pogodbe o sofinanciranju, se šteje, da je umaknil vlogo za pridobitev sredstev
in ARIS v tem primeru izda sklep o ustavitvi postopka. Sproščena sredstva se v
tem primeru lahko dodelijo vlogi, ki je na predlogu prejemnikov sredstev
naslednja na vrstnem redu za sofinanciranje glede na višino prejetih točk.
Del razpisanih sredstev javnega razpisa lahko ostane nerazporejen, v kolikor
preostanek sredstev ne zadošča za pokritje celotnega planiranega sofinanciranja,
opredeljenega v finančnem načrtu vloge, ki bi bila naslednja upravičena do
sofinanciranja ali zaradi premajhnega števila pozitivno ocenjenih vlog.
Del razpisanih sredstev javnega razpisa lahko ostane nerazporejen tudi v
primeru, ko so namenska sredstva EU za Kohezijsko regijo Zahodna Slovenija (PP 230684 - RSO1.1
Spodbujanje nacionalnih in več državnih RRI projektov in vlaganj v
pilotno-demonstracijske projekte MGTŠ ESRR 21-27-Z-EU) že porabljena v tolikšni
meri, da
preostanek sredstev ne zadošča za pokritje celotnega planiranega sofinanciranja
iz namenskih sredstev EU, opredeljenega v finančnem načrtu vloge, ki bi bila
naslednja upravičena do sofinanciranja, ne glede na to, da še ostajajo na
razpolago sredstva slovenske udeležbe za pokritje celotnega planiranega
sofinanciranja operacije.
Na sklep o izboru (obvestilo o neizboru) pritožba ni mogoča, možen pa je upravni
spor.
9. Okvirna višina sredstev, ki so
na razpolago
Okvirna skupna višina sredstev, ki so na razpolago za izvedbo javnega razpisa,
znaša 15.000.000,00 EUR.
Predvidena poraba sredstev po proračunskih postavkah:
|
Proračunska postavka |
Kohezijska regija |
Okvirna višina razpisanih sredstev v EUR |
|
PP 230684 - RSO1.1 Spodbujanje nacionalnih in več državnih RRI projektov
in vlaganj v pilotno-demonstracijske projekte MGTŠ ESRR 21-27-Z-EU |
Zahodna Slovenija |
3.820.057,69 |
|
PP 230685 – RSO1.1 Spodbujanje nacionalnih in večdržavnih RRI projektov
in vlaganj v pilotno-demonstracijske projekte MGTŠ ESRR 21-27-Z-SLO |
Zahodna Slovenija |
1.909.225,98 |
|
Skupaj |
|
5.729.283,67 |
|
Proračunska postavka |
Kohezijska regija |
Okvirna višina razpisanih sredstev v EUR |
|
PP 230682 - RSO1.1 Spodbujanje nacionalnih in večdržavnih RRI projektov
in vlaganj v pilotno-demonstracijske projekte MGTŠ ESRR 21-27-V-EU,
|
Vzhodna Slovenija |
9.270.716,33 |
|
Skupaj |
|
9.270.716,33 |
Sredstva niso prenosljiva med programskima območjema. Vsa sredstva so namenska
sredstva EU, in sicer
namenska sredstva Evropskega sklada za regionalni razvoj.
Obdobje razpoložljivosti sredstev za javni razpis predvidoma obsega proračunska
leta 2027, 2028 in 2029 oziroma traja do porabe razpisanih sredstev.
V primeru, da se spremeni skupna višina razpisanih sredstev tega javnega
razpisa, se to objavi na spletnih straneh ARIS in ministrstva do izdaje sklepov
o izboru in obvestil o neizboru.
Javni razpis bo realiziran skladno s proračunskimi možnostmi.
Pogodbe o sofinanciranju na osnovi tega javnega razpisa ne bodo podpisane,
dokler ne bodo zagotovljena sredstva na evidenčnem projektu in investicije ne
bodo uvrščene v načrt razvojnih programov.
Dinamika sofinanciranja operacije bo določena s pogodbo o sofinanciranju med
ARIS in izbranim prijaviteljem kot upravičencem, v odvisnosti od finančnega
načrta izvajanja operacije in od razpoložljivosti proračunskih sredstev.
Izplačila ministrstva so odvisna od razpoložljivosti pravic porabe in
proračunskih sredstev za ta namen. Če bi bile ukinjene ali zmanjšane pravice
porabe, lahko ARIS razveljavi javni razpis in izdane sklepe o izboru ali
spremeni pogodbeno vrednost ali dinamiko izplačil. Če se upravičenec ne strinja
s predlogom spremembe, se šteje, da odstopa od pogodbe o sofinanciranju.
ARIS si pridružuje pravico, da lahko javni razpis kadarkoli do izdaje sklepov o
izboru in obvestil o neizboru razveljavi, kar bo objavljeno na spletnih straneh
ARIS in ministrstva.
10.
Razmerje med sredstvi na postavkah namenskih
sredstev EU in na postavkah slovenske udeležbe za financiranje izbranih RRI
projektov
Razmerje med sredstvi na postavkah namenskih sredstev EU za kohezijsko politiko
in med sredstvi slovenske udeležbe za financiranje izbranih RRI projektov je za
Kohezijsko regijo Zahodna Slovenija 40:60 (v %) in za Kohezijsko regijo Vzhodna
Slovenija 85:15 (v %). Lastna sredstva, ki jih bodo zagotovili izbrani
prijavitelji v Kohezijski regiji Vzhodna Slovenija in v Kohezijski regiji
Zahodna Slovenija, se štejejo kot slovenska udeležba za sofinanciranje potrjenih
RRI projektov.
Sredstva slovenske udeležbe za Kohezijsko regijo Zahodna Slovenija (PP 230685 -
RSO1.1 Spodbujanje nacionalnih in več državnih RRI projektov in vlaganj v
pilotno-demonstracijske projekte MGTŠ ESRR 21-27-Z-SI) bodo lahko dodeljena
tistim podjetjem, ki bodo izvajala projekt v Kohezijski regiji Zahodna Slovenija
in ki bodo imela predvideno več kot 40 % stopnjo sofinanciranja. V primeru
takšnih podjetij bo 40 % upravičenih stroškov sofinanciranih iz namenskih
sredstev EU, ostalo sofinanciranje do celotne stopnje sofinanciranja pa bo krito
iz sredstev slovenske udeležbe.
11. Obdobje, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva
Obdobje upravičenosti stroškov na javnem razpisu se prične z datumom
izdaje sklepa o izboru in traja največ 24 mesecev od izdaje sklepa o izboru.
Obdobje upravičenosti izdatkov je od datuma izdaje sklepa o izboru do
izstavitve zadnjega zahtevka za izplačilo, ko je tudi skrajni datum za zaključek
operacije.
V primeru tujih podjetij velja, da se obdobje upravičenosti stroškov in izdatkov
prične z datumom izdaje sklepa o izboru, vendar po vpisu podružnice v sodni
register, in traja največ 24 mesecev od izdaje sklepa o izboru.
Obdobje za upravičenost javnih izdatkov je od datuma izdaje sklepa do 31. 12.
2029.
12. Shema in skladnost s pravili državnih pomoči
Sofinanciranje v okviru javnega razpisa bo potekalo na osnovi priglašene sheme
državne pomoči »Program ukrepov MGTŠ za spodbujanje
podjetništva in konkurenčnosti v obdobju 2024–2030 – RRI« (št. sheme:
BE06-2632616-2024«, datum potrditve sheme: 29. 5. 2024 trajanje sheme: 31. 12.
2026) z vsemi spremembami (v nadaljnjem besedilu: Shema državne pomoči RRI).
12.1 Splošna določila v zvezi s Shemo državne pomoči RRI
Pri izvedbi RRI projekta se morajo upoštevati spodnje zahteve, ki izhajajo iz
Sheme državne pomoči RRI:
- Pomoč ni dovoljena v primerih, kadar je dodelitev pomoči pogojena z obveznostjo,
da upravičenec uporabi doma proizvedeno blago ali storitve ali kadar je odvisna
od uporabe domačih proizvodov v breme uvoženih proizvodov.
- Prav tako pomoč ni dovoljena v primerih, ko bi se upravičencem omejevala možnost
izkoriščanja rezultatov raziskav, razvoja in inovacij v drugih državah članicah
EU.
- Pomoč ni dovoljena za aktivnosti, povezane z izvozom, ko je pomoč neposredno
vezana na izvožene količine, vzpostavitev in delovanje distribucijskega omrežja
ali na druge tekoče izdatke, povezane z izvozno aktivnostjo.
- Pomoč ni dovoljena za sektor predelave in trženja kmetijskih proizvodov, kadar
je znesek pomoči določen na podlagi cene oziroma količine takih proizvodov, ki
so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih je na trg dalo zadevno podjetje,
ali kadar je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenesena primarne
proizvajalce.
- Pomoč ni dovoljena za sektor premogovništva za lažje zaprtje nekonkurenčnih
premogovnikov, kakor jo zajema Sklep Sveta 2010/787/EU z dne 10. decembra 2010
(UL L št. 336 z dne 21. 12. 2010, str. 24).
- Pomoč se lahko kumulira z vsako drugo državno pomočjo, če se ti ukrepi nanašajo
na različne opredeljive upravičene stroške.
- Pomoč se lahko kumulira z vsako drugo državno pomočjo v zvezi z istimi
upravičenimi stroški, ki se deloma ali v celoti prekrivajo, samo če se s tako
kumulacijo ne preseže največja intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki se po
Uredbi GBER uporablja za to pomoč.
- Pomoč se ne sme združevati s pomočjo, dodeljeno po pravilu de minimis,
glede na iste upravičene stroške, če bi bile s tem presežene dovoljene meje
intenzivnosti državnih pomoči.
13. Upravičeni stroški, način
sofinanciranja in intenzivnost pomoči
Sofinanciranje po javnem razpisu bo potekalo skladno s pravili evropske
kohezijske politike, veljavno Shemo državne pomoči RRI, veljavnimi Navodili
organa upravljanja o upravičenih stroških za sredstva evropske kohezijske
politike za programsko obdobje 2021–2027[8]
in Smernicami za uporabo možnosti poenostavljenega obračunavanja stroškov v
okviru skladov, ki jih zajema Uredba (EU) 2021/1060 (Uredba o skupnih določbah)
(UL C/2024/7467 z dne 20. 12. 2024)[9].
13.1 Upravičeni
stroški
Upravičeni stroški, ki bodo priznani v okviru posameznega RRI projekta, so
stroški za izvajanje industrijskih raziskav in/ali eksperimentalnega razvoja.
Ti upravičeni stroški so:
|
|
Raziskovalno-razvojne aktivnosti v okviru industrijskih raziskav
in/ali eksperimentalnega razvoja |
|
Upravičeni stroški |
-
Stroški plač in povračil v zvezi z delom:
stroški osebja (raziskovalci, strokovni in tehnični sodelavci) v
obsegu zaposlitve na raziskovalno-razvojnih aktivnostih, ki se
izvajajo neposredno v okviru operacije.
Navedeni stroški se uveljavljajo na osnovi poenostavljenega
obračunavanja stroškov v obliki stroška na enoto.
-
Ostali upravičeni stroški operacije:
-
stroški instrumentov in opreme v obsegu in za obdobje uporabe v RRI
projektu,
-
stroški pogodbenih raziskav, znanja in patentov, ki so bili kupljeni
ali je bilo zanje pridobljeno licenčno dovoljenje od zunanjih virov
po običajnih tržnih pogojih, ter stroški svetovalnih in drugih
ustreznih storitev, uporabljenih izključno za RRI projekt,
-
dodatni režijski stroški in drugi stroški poslovanja, vključno s
stroški materiala, zalog in podobnih izdelkov, ki so nastali
neposredno kot posledica izvajanja projekta.
Navedeni
stroški se uveljavljajo na osnovi poenostavljenega obračunavanja
stroškov v obliki pavšalnega financiranja s pavšalno stopnjo v
višini do 40 % upravičenih neposrednih stroškov plač in povračil v
zvezi z delom za osebje, ki dela na operaciji. |
Za sofinanciranje je izključena proizvodnja predhodno že razvitih izdelkov ter
uvajanje že razvitih procesov in storitev.
Davek na dodano vrednost ni upravičen strošek.
Upravičeni stroški in njihovo dokazovanje so podrobneje opredeljeni v točki 5.5
Pojasnil javnega razpisa.
13.2 Način sofinanciranja upravičenih stroškov
Za uveljavljanje upravičenih stroškov se uporabljajo poenostavljene oblike
obračunavanja upravičenih stroškov:
-
strošek na enoto in
-
financiranje po pavšalni stopnji.
13.2.1 Strošek
na enoto
Za stroške plač in povračil v zvezi z delom za osebje, ki dela na operaciji,
se za uveljavljanje upravičenih stroškov uporablja strošek na enoto.
Strošek na
enoto za stroške plač in povračil v zvezi z delom za osebje, ki dela na
operaciji, predstavlja strošek dela na ravni ure.
Strošek na enoto za stroške plač in povračil v zvezi z delom je v skladu s točko
(d) tretjega odstavka 53. člena Uredbe 2021/1060/EU in je določen na podlagi
Uredbe o financiranju znanstvenoraziskovalne dejavnosti iz Proračuna Republike
Slovenije (Uradni list RS, št. 35/22, 144/22 in 79/23) in začasne cene
ekvivalenta polne zaposlitve za leto 2026,
izračunane s strani ARIS, opredeljene v Metodologiji za določitev višine
sofinanciranja podpore v obliki stroškov na enoto, ki jo je ARIS sprejel dne 30.
1. 2026 (v nadaljnjem besedilu: Metodologija). Na podlagi Metodologije strošek
na enoto določa sofinanciranje stroškov dela za osebje, ki dela na operaciji.
Metodologija je predstavljena v Prilogi 2 v Pojasnilih javnega razpisa.
Skladno z Metodologijo, je vrednost enote zaokrožena na eno decimalko:
|
Vrsta stroška |
Vrednost na uro, izražena v EUR |
|
Strošek plač in povračil v zvezi z delom
raziskovalcev |
31,80 EUR |
|
Strošek plač in povračil v zvezi z delom strokovnih in tehničnih
sodelavcev |
21,20 EUR |
Navedeni vrednosti veljata za celotno obdobje trajanja operacije.
13.2.2
Financiranje po pavšalni stopnji
Ostali upravičeni stroški operacije v skladu s točko (e) tretjega odstavka 53.
člena in 56. členom Uredbe 2021/1060/EU
se uveljavljajo v obliki pavšalnega financiranja s pavšalno stopnjo v višini do
40 % upravičenih neposrednih stroškov plač in povračil v zvezi z delom za
osebje, ki dela na operaciji.
Med ostale stroške sodijo: stroški instrumentov in opreme v obsegu in za obdobje
uporabe v RRI projektu,
stroški pogodbenih raziskav, znanja in patentov, ki so bili kupljeni ali je bilo
zanje pridobljeno licenčno dovoljenje od zunanjih virov po običajnih tržnih
pogojih, ter stroški svetovalnih in drugih ustreznih storitev, uporabljenih
izključno za RRI projekt, dodatni režijski stroški in drugi stroški poslovanja,
vključno s stroški materiala, zalog in podobnih izdelkov, ki so nastali
neposredno kot posledica izvajanja projekta.
13.3 Intenzivnost
pomoči
Intenzivnost
pomoči ne glede na vrsto raziskav – industrijske raziskave ali eksperimentalni
razvoj znaša:
-
velika podjetja: do 25 % vrednosti upravičenih stroškov,
-
srednje velika podjetja: do 35 % vrednosti upravičenih stroškov,
-
mikro in mala podjetja: do 45 % vrednosti upravičenih stroškov.
Intenzivnost
pomoči se lahko poveča za 15 odstotnih točk, če RRI projekt izpolnjuje naslednji
pogoj, in sicer da vključuje učinkovito sodelovanje, kar pomeni, da RRI projekt
izvaja konzorcij partnerjev, med katerimi je vsaj en partner srednje veliko,
malo ali mikro podjetje (MSP) (v skladu s Prilogo I Uredbe GBER), pri tem pa
noben posamezen, nepovezan partner ne nosi več kot 70 % upravičenih stroškov
celotnega RRI projekta. V tem primeru je intenzivnost pomoči naslednja:
-
velika podjetja: do 40 % vrednosti upravičenih stroškov,
-
srednje velika podjetja: do 50 % vrednosti upravičenih stroškov,
-
mikro in mala podjetja: do 60 % vrednosti upravičenih stroškov.
14. Roki in
način oddaje vloge na javni razpis
Navodila za izdelavo popolne vloge so navedena v točki 10 v Pojasnilih javnega
razpisa.
Vlogo je mogoče oddati v elektronski ali v tiskani obliki. Vlogo v tiskani
obliki sestavljajo tiskani izvod in elektronska kopija na USB ključku.
Prijaviteljem s ciljem zmanjševanja administrativnih bremen svetujemo oddajo
vlog v elektronski obliki preko portala ARIS. V kolikor bi prijavitelj oddal
hkrati vlogo v tiskani in elektronski obliki, se bodo v primeru neskladnosti
podatkov iz elektronske in tiskane vloge upoštevali podatki iz tiskane vloge in
pripadajoče dokumentacije.
Vloge v tiskani obliki (tiskani izvod in elektronska kopija na USB ključku) je
potrebno dostaviti na naslov: Javna agencija za znanstvenoraziskovalno in
inovacijsko dejavnost Republike Slovenije, Bleiweisova cesta 30, 1000 Ljubljana,
v zaprti ovojnici z oznako »NE ODPIRAJ, VLOGA NA JAVNI RAZPIS! – JR RRI
2026/1« in s polnim nazivom ter naslovom prijavitelja. Prijavitelji lahko v
ta namen uporabijo OBRAZEC 11, ki ga prilepijo na ovojnico.
Vsaka nepravilno označena vloga se s spremnim dopisom neodprta vrne
pošiljatelju. Če na vlogi ni pošiljateljevega naslova, se vloga odpre in se mu
po ugotovitvi naslova vrne s spremnim dopisom.
Rok za oddajo vlog
Vloga v elektronski obliki na javni razpis se bo štela za pravočasno,
če bo oddana na portalu ARIS najkasneje na zadnji dan oddaje vlog do 14.00.
Vloga v tiskani obliki na javni razpis se bo štela za pravočasno, če bo oddana na naslov: Javna agencija za znanstvenoraziskovalno
in inovacijsko dejavnost Republike Slovenije, Bleiweisova cesta 30, 1000
Ljubljana:
a. po pošti: priporočeno, razviden mora biti poštni žig oddaje na ovojnici
najkasneje na zadnji dan oddaje vlog do vključno 14.00 al
b. osebno: do roka za
oddajo vlog, to je do vključno 14.00, v glavni pisarni ARIS, in sicer v času
uradnih ur ob ponedeljkih in sredah od 10.00 do 12.00 in od 13.00 do 15.00 ter
ob petkih od 10.00 do 12.30.
Glede rokov se uporabljajo določila 68., 100. in 101. člena ZUP.
V okviru javnega razpisa je predviden en rok za oddajo vlog: 13. 5. 2026 do vključno 14.00.
Vlogo na javni razpis mora oddati prijavitelj oz. v primeru konzorcija vodilni
konzorcijski partner RRI projekta,
ki jo odda v imenu vseh konzorcijskih partnerjev.
Oddaja vloge pomeni, da so se prijavitelj oz. v primeru konzorcija vsi
konzorcijski partnerji seznanili z vsebino javnega razpisa in razpisne
dokumentacije ter da se z njo strinjajo in da v celoti sprejemajo določila,
navedena na vzorcu pogodbe o sofinanciranju, ki se nahaja v obrazcu 10.a (Pogodba
o sofinanciranju za samostojnega prijavitelja) in 10.b (Pogodba o sofinanciranju
za konzorcij).
ARIS si pridržuje pravico do spremembe vzorca pogodbe o sofinanciranju.
15. Rok, v katerem bodo prijavitelji obveščeni o izidu javnega razpisa
Prijavitelji bodo o izidu javnega razpisa predvidoma obveščeni v roku šest (6)
mesecev od datuma odpiranja vlog.
Rezultati javnega razpisa so informacije javnega značaja in bodo objavljeni na
spletni strani ARIS.
16. Zahteve glede zagotavljanja prepoznavnosti,
preglednosti in komuniciranja evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027,
ki jim morajo zadostiti upravičenec v skladu s 50. členom Uredbe 2021/1060/EU in
navodili organa upravljanja
Upravičenci morajo zadostiti zahtevam glede informiranja in obveščanja javnosti
skladno s 47. in 50. členom Uredbe 2021/1060/EU, veljavnimi Navodili organa
upravljanja na področju zagotavljanja prepoznavnosti, preglednosti in
komuniciranja evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 in Priročnika
celostne grafične podobe evropske kohezijske politike 2021–2027.[10]
17. Zahteve glede hranjenja dokumentacije in spremljanja ter evidentiranja
Upravičenec bo dolžan zagotavljati dostopnost in hrambo celotne originalne
dokumentacije, vezane na operacijo, in zagotavljati ARIS ter drugim nadzornim
organom vpogled v navedeno dokumentacijo za potrebe bodočih preverjanj, skladno
s pravili Evropske unije in zakonodaje Republike Slovenije, še deset (10) let po
njenem zaključku. V primeru neskladja rokov veljajo določila Uredbe (EU)
2021/1060.
Upravičenec mora zagotoviti dostopnost do vseh dokumentov o izdatkih operacije
za obdobje 5 let od 31. decembra leta, v katerem je bilo izvedeno zadnje plačilo
upravičencu, če ni drugače določeno v 82. členu Uredbe (EU) 2021/1060 oziroma v
predpisu, ki bi jo nadomestil.
V skladu s 74. členom Uredbe (EU) 2021/1060 mora upravičenec voditi in
spremljati porabo sredstev za operacijo računovodsko ločeno na posebnem
stroškovnem mestu ali po ustrezni računovodski kodi za vse transakcije v zvezi z
operacijo, tako da je v vsakem trenutku zagotovljen pregled nad namensko porabo
sredstev, ne glede na računovodska pravila Republike Slovenije. Navedeno ne
velja za poenostavljene oblike nepovratnih sredstev, za kar pa bo upravičenec
dolžan na istem stroškovnem mestu voditi in spremljati prejeta sredstva za
operacijo. Upravičenec, ki ne vodi knjig za operacijo po ustrezni računovodski
kodi in iz svojih knjig ne more ločeno izpisati evidenc samo za posamezno
operacijo, mora za zagotavljanje ločenega vodenja knjig za operacijo voditi
druge pomožne knjige.
18. Zahteve glede dostopnosti dokumentacije nadzornim organom
Upravičenci morajo omogočiti tehnični, administrativni in finančni nadzor nad
izvajanjem operacije, katere sofinanciranje temelji ali se izvaja na podlagi
predmetnega javnega razpisa. Nadzor se izvaja s strani ARIS kot izvajalskega
telesa, ministrstva kot posredniškega telesa, organa upravljanja, organa za
računovodenje, revizijskega organa ter drugih slovenskih in evropskih nadzornih
in revizijskih organov (v nadaljnjem besedilu: nadzorni organi),
ob smiselnem upoštevanju določbe 82. člena Uredbe 2021/1060/EU.
Upravičenec bo moral nadzornim organom predložiti vse dokumente, ki izkazujejo
resničnost, pravilnost in skladnost upravičenih stroškov sofinancirane
operacije. V primeru preverjanja na kraju samem bo upravičenec moral omogočiti
vpogled v računalniške in računovodske programe, listine in postopke v zvezi z
izvajanjem operacije ter rezultate operacije. Upravičenec bo o izvedbi
preverjanja na kraju samem predhodno pisno obveščen, nadzorni organ pa lahko
opravi pregled na terenu tudi brez predhodne najave. Upravičenec bo dolžan
ukrepati skladno s priporočili iz končnih poročil nadzornih organov in redno
obveščati ARIS o izvedenih ukrepih.
19.
Upoštevanje horizontalnih načel
V skladu z 9. členom Uredbe 2021/1060/EU je obvezno spoštovanje naslednjih
horizontalnih načel:
-
spoštovanje temeljnih pravic in skladnost z Listino EU o temeljnih pravicah,
-
upoštevanje in spodbujanje enakosti moških in žensk, vključevanje načela
enakosti spolov ter vključevanje vidika enakosti spolov,
-
preprečevanje diskriminacije na podlagi spola, rase ali narodnosti, vere ali
prepričanja, invalidnosti, starosti ali spolne usmerjenosti. Zlasti se
upošteva dostopnost za invalide,
-
spodbujanje trajnostnega razvoja, ob upoštevanju ciljev ZN glede
trajnostnega razvoja, Pariškega sporazuma in načela, da se ne škoduje
bistveno.
Upravičenec bo
moral zagotoviti skladnost z načeli spoštovanja temeljnih pravic, spodbujanja
enakih možnosti moških in žensk, preprečevanje vsake diskriminacije, zlasti v
povezavi z dostopnostjo za invalide med osebami, ki so oziroma bodo vključene v
izvajanje aktivnosti v okviru tega javnega razpisa, v skladu z zakonodajo, ki
pokriva področje zagotavljanja enakih možnosti in Uredbo 2021/1060/EU.
Upravičenec bo
moral rezultate RRI projekta uresničevati v skladu z načelom trajnostnega
razvoja ob upoštevanju načela onesnaževalec plača, v skladu z Uredbo (EU)
2021/1060 in ob upoštevanju ciljev Organizacije združenih narodov glede
trajnostnega razvoja in Pariškega sporazuma.
20. Varovanje osebnih podatkov, poslovnih skrivnosti in podatki o dejanskih
lastnikih
Varovanje osebnih podatkov, ki jih ARIS posredujejo prijavitelji/upravičenci, bo
zagotovljeno v skladu z veljavno zakonodajo, ki ureja varovanje osebnih
podatkov, vključno s Splošno uredbo GDPR in ZVOP-2. V zvezi s tem ARIS napotuje
na
Prilogo
4 in Prilogo 5 v Pojasnilih javnega razpisa.
Vsi podatki iz
vlog, ki jih komisija odpre, so informacije javnega značaja, razen tistih
podatkov, ki jih prijavitelj posebej označi, in sicer poslovne skrivnosti,
osebni podatki in druge izjeme iz 6. člena Zakona o dostopu do informacij
javnega značaja (Uradni list RS, št. 51/06 – uradno prečiščeno besedilo,
117/06-ZdavP-2, 23/14, 50/14, 19/15 – odl. US, 102/15, 7/18, 141/22
in 40/25 – ZInfV-1; v nadaljnjem besedilu: ZDIJZ), ki niso javno dostopne in
tako ne smejo biti razkrite oz. dostopne javnosti. Poslovna skrivnost se lahko
nanaša na posamezen podatek ali na del vloge, ne more pa se nanašati na celotno
vlogo.
Prijavitelj mora pojasniti, zakaj posamezen podatek ne sme biti dostopen
javnosti kot informacija javnega značaja. Če prijavitelj ne označi in razloži
takšnih podatkov v vlogi, bo ARIS lahko domneval, da vloga po stališču
prijavitelja ne vsebuje poslovnih skrivnosti in drugih izjem iz 6. člena ZDIJZ.
Namen obdelave osebnih podatkov, ki jih ARIS posredujejo
prijavitelji/upravičenci, je izvedba javnega razpisa, vodenje podatkov, evidenc,
analiz in drugih zbirk za ARIS, ministrstvo in nadzorne organe, in sicer o izidu
javnega razpisa in o izvajanju pogodbe o sofinanciranju. Nadalje je namen
obdelave osebnih podatkov tudi izdelava študij in vrednotenj, sodelovanje in
priprava oziroma izdelava vlog v postopkih pred pristojnimi organi (postopki
pred sodnimi, preiskovalnimi ali drugimi pristojnimi organi). Osebni podatki se
bodo obdelovali tudi za namene učinkovitega delovanja informacijskih sistemov
ali pripomočkov, ki jih uporablja ali jih je dolžan uporabljati ARIS.
Podatki o sofinancirani operaciji, za katere je tako določeno s predpisi ali ki
so javnega značaja, se bodo objavili. Objavljeni bodo podatki o upravičencu.
Objava bo obsegala navedbo konzorcijskih partnerjev, naziv operacije in znesek
javnih virov financiranja operacije. Objave podatkov o operaciji in upravičencu
bodo izvedene v skladu z ZDIJZ.
Skladno z drugim odstavkom 69. člena Uredbe 2021/1060/EU je potrebno
zagotavljati podatke o dejanskih lastnikih upravičenca, pa tudi podatke o
dejanskih lastnikih izvajalcev/podizvajalcev, kadar je upravičenec naročnik v
skladu z Zakonom o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/15, 14/18, 121/21,
10/22, 74/22 – odl. US, 100/22 – ZNUZSZS, 28/23, 88/23 – ZOPNN-F in 83/25 –
ZOUL;
v nadaljnjem besedilu:
ZJN-3) ter pri pogodbah z izvajalcem/podizvajalcem, katerih skupna vrednost
presega 50.000 EUR. Dejanski lastniki so opredeljeni v Zakonu o preprečevanju
pranja denarja in financiranja terorizma. Kadar je upravičenec zavezan k vpisu
podatkov v Register dejanskih lastnikov, ki ga vzdržuje in upravlja Agencija
Republike Slovenije za javnopravne evidence in storitve (AJPES), se šteje, da so
podatki o njihovih dejanskih lastnikih razvidni iz omenjenega registra. Za
ostale primere pa bo upravičenec s podpisom pogodbe o sofinanciranju zavezan, da
na poziv ARIS in v roku, postavljenem v pozivu, ARIS posreduje te podatke.
Potrebno je zagotavljati naslednje podatke dejanskih lastnikov: ime, priimek,
datum rojstva in ID za DDV oziroma davčno številko.
21. Zahteve glede spremljanja in vrednotenja doseganja ciljev in kazalnikov
operacije
Prijavitelji/konzorcijski partnerji morajo v vlogi realno prikazati
načrtovani cilj operacije. Preveč optimistična pričakovanja lahko
privedejo do nedoseganja zastavljenega cilja in so lahko podlaga za zahtevo za
vračilo prejetih sredstev. Podatki iz vloge za prijavo (prejete
dokumentacije) bodo osnova za spremljanje pričakovanega cilja operacije in bodo
kot takšni tudi priloga pogodbe o sofinanciranju.
V primeru, da upravičenec ob zaključku operacije ter 24 mesecev po zaključku
operacije ne bo dokazal uresničitve načrtovanega cilja operacije v celoti, bo
ARIS zahteval vračilo že izplačanih sredstev oz. sorazmernega dela sredstev za
nerealizirane aktivnosti in nedoseženi cilj operacije, skupaj z zakonskimi
zamudnimi obrestmi od dneva nakazila sredstev na transakcijski račun upravičenca
do dneva vračila sredstev v državni proračun Republike Slovenije.
22. Posledice, če se ugotovi, da je v postopku potrjevanja operacij ali
izvrševanja operacij prišlo do resnih napak, nepravilnosti, goljufije ali
kršitve obveznosti
V kolikor se ugotovi, da je v postopku potrjevanja operacij ali izvajanja
operacij prišlo do resnih napak, nepravilnosti, suma goljufij, nasprotja
interesov, pojava korupcije ali kršitve drugih obveznosti ali pa upravičenec
ARIS ni seznanil z vsemi dejstvi in podatki, ki so mu bili znani ali bi mu
morali biti znani, oziroma je posredoval neresnične, nepopolne podatke oziroma
dokumente ali prikril informacije, ki bi jih bil v skladu s tem javnim razpisom
dolžan razkriti, ker bi lahko vplivali na odločitev ARIS o odobritvi sredstev,
ali je neupravičeno pridobil sredstva po tem javnem razpisu na nepošten način,
na podlagi ponarejene listine ali kaznivega dejanja, bo upravičenec dolžan
vrniti neupravičeno prejeta sredstva skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi od
dneva nakazila sredstev na račun upravičenca do dneva vračila sredstev v državni
proračun Republike Slovenije. Če je takšno ravnanje namerno, se bo obravnavalo
kot sum goljufije.
Ne glede na to, ali je v konkretnem primeru že prišlo do izplačila sredstev ali
ne, lahko ARIS zaradi lažnih, nepravilnih ali nepopolnih podatkov, izjav ali
dokumentov, ne sklene pogodbe z upravičencem in izda sklep o ustavitvi postopka
ali odpove že sklenjeno pogodbo, v kolikor do takšnih kršitev pride oziroma ARIS
zanje izve po podpisu pogodbe o sofinanciranju.
23. Posledice, če se ugotovi, da aktivnosti na operaciji niso bile skladne s
pravom Unije in pravom Republike Slovenije
Če se ugotovi, da aktivnosti na operaciji niso bile skladne s pravom Unije in
pravom Republike Slovenije, bo ARIS odstopil od pogodbe, upravičenec pa bo
dolžan vrniti neupravičeno prejeta sredstva skupaj z zakonskimi zamudnimi
obrestmi od dneva nakazila sredstev na transakcijski račun upravičenca do dneva
vračila sredstev v proračun Republike Slovenije.
24. Posledice, če se ugotovi dvojno financiranje posamezne operacije, ali da je
višina financiranja operacije presegla maksimalno dovoljeno stopnjo oz. znesek
pomoči
Dvojno uveljavljanje stroškov in izdatkov, ki so že bili povrnjeni iz katerega
koli drugega vira, ni dovoljeno. V kolikor se ugotovi dvojno uveljavljanje
stroškov in izdatkov, ARIS pogodbo lahko odpove in zahteva vračilo že izplačanih
sredstev skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila sredstev na
transakcijski račun upravičenca do dneva vračila sredstev v državni proračun
Republike Slovenije. Če je dvojno uveljavljanje stroškov in izdatkov namerno, se
bo obravnavalo kot goljufija.
25. Razpoložljivost razpisne dokumentacije
Vsi potrebni podatki in navodila, ki bodo omogočili izdelavo popolne in pravilne
vloge za dodelitev sredstev, so
navedeni v razpisni dokumentaciji, ki bo od dne objave javnega razpisa dalje
objavljena na spletni strani ARIS: https://www.aris-rs.si/sl/razpisi/index.asp.
26. Dodatne informacije
Dodatne informacije v zvezi s pripravo vlog in pojasnila k razpisni
dokumentaciji so dosegljivi na podlagi pisnega zaprosila, posredovanega na
elektronski naslov jr.rri@aris-rs.si.
Vprašanja na zgornji elektronski naslov morajo prispeti najkasneje pet (5)
delovnih dni pred iztekom roka za oddajo vloge. ARIS bo objavil odgovore na
vprašanja najkasneje tri (3) delovne dni pred iztekom roka za oddajo vloge, pod
pogojem, da je bilo vprašanje posredovano pravočasno. Vprašanja, ki ne bodo
pravočasna, ne bodo obravnavana. Objavljeni odgovori na vprašanja postanejo
sestavni del razpisne dokumentacije. Vprašanja in odgovori bodo javno objavljeni
na spletnem naslovu
https://www.aris-rs.si/sl/.
Vprašanja in odgovori bodo objavljeni na spletni strani, zato bodite pri
postavljanju vprašanj previdni, da v njih ne razkrivate morebitnih osebnih
podatkov, poslovnih skrivnosti in drugih podatkov, ki ne smejo biti javno
objavljeni.
ARIS bo organiziral informativne dneve. Datumi in druge informacije o
informativnih dnevih bodo objavljene na spletnem naslovu
https://www.aris-rs.si/sl/inovac/obvestila/.
Potencialni prijavitelji bodo o vseh novostih sproti obveščeni preko spletne
strani
https://www.aris-rs.si/sl/inovac/obvestila/.
Javna agencija za znanstvenoraziskovalno in inovacijsko dejavnost Republike
Slovenije
Tjaša Dobnik
direktorica
Številka: 314-5/2025-17
Ljubljana, dne 27. 2. 2026
Razpisna dokumentacija:
|