JR STEP – Vprašanja in odgovori (od 1 do 8)

1. VPRAŠANJE

1.1. Navajate: JRO se v okviru javnega razpisa obravnavajo kot podjetja, zato tudi zanje veljajo navedena pravila in zahteve državnih pomoči.

Torej JRO nimajo 100 % sofinanciranje kot pri prejšnjih razpisih (npr. TRL 3-6), ampak upoštevamo sofinanciranje glede na njihovo velikost?

1.2. Navajate: V vlogi morajo biti za prijavitelja oz. vsakega konzorcijskega partnerja navedeni finančni viri, iz katerih prijavitelj/konzorcijski partner (poleg zaprošene pomoči oz. zaprošenih sredstev sofinanciranja) načrtuje izplačevati stroške projekta ter navedeni tudi finančni viri za financiranje projekta do prejema zaprošenih sredstev. Financiranje oziroma zapiranje finančne konstrukcije z lizingom ni dovoljeno.

Ali to pomeni, da če bo z lastnimi sredstvi moramo priložiti kakšno potrdilo, izpis iz računa? Ali v primeru kredita, kakšno izjavo banke?

1.3. Navajate: V primeru projekta, ki zajema nakup opredmetenih osnovnih sredstev z amortizacijsko dobo, daljšo od 5 let, mora biti z oceno izkazana podnebna odpornost operacije skladno s Smernicami Organa upravljanja za krepitev podnebne odpornosti infrastrukture v obdobju 2021-2027.

Torej v primeru, da je amortizacijska doba 5 let, priprava tega dokumenta ni potrebna?

Računovodski standardi določajo za opremo od 5 do 7 let - torej se podjetje glede na svojo prakso odloči, da izbere 5 let za odpis opreme in dokumenta ni potrebni pripravljati?

1.4. navajate: Pomoč ni dovoljena v primerih, kadar je dodelitev pomoči pogojena z obveznostjo, da upravičenec uporabi doma proizvedeno blago ali storitve ali kadar je odvisna od uporabe domačih proizvodov v breme uvoženih proizvodov.

Ali lahko to podrobneje razložite? Torej, v kolikor projekt uporablja slovenske proizvode, ne more dobiti pomoči? Mora imeti torej uvožene vhodne surovine?

1.5. Navajate:

Intenzivnost pomoči se določi glede na velikost podjetja in glede na območje, kjer se bo izvedel projekt/naložba. Veljajo povišane stopnje sofinanciranja, ker gre pri operacijah za naložbe, opredeljene v Uredbi STEP. Vse operacije se bodo izvajale na območju Kohezijske regije Vzhodna Slovenija, kar po regionalni shemi državne pomoči in uredbi o karti regionalne pomoči predstavlja območje »a«.

Intenzivnost pomoči (razen za upravičence na območju občin Gornji Grad, Hrastnik, Litija, Ljubno, Luče, Mozirje, Nazarje, Rečica ob Savinji, Solčava, Šmartno ob Paki, Šoštanj, Trbovlje, Velenje, Zagorje ob Savi) znaša:

• velika podjetja: do 40 % vrednosti upravičenih stroškov,
• srednje velika podjetja: do 50 % vrednosti upravičenih stroškov,
• mikro in mala podjetja: do 60 % vrednosti upravičenih stroškov.

Intenzivnost pomoči za upravičence, ki bodo izvajali projekt na območju občin Gornji Grad, Hrastnik, Litija, Ljubno, Luče, Mozirje, Nazarje, Rečica ob Savinji, Solčava, Šmartno ob Paki, Šoštanj, Trbovlje, Velenje, Zagorje ob Savi, znaša:

• velika podjetja: do 50 % vrednosti upravičenih stroškov,
• srednje velika podjetja: do 60 % vrednosti upravičenih stroškov,
• mikro in mala podjetja: do 70 % vrednosti upravičenih stroškov.

Kaj pa druge občine? Na primer Maribor? Ne razumemo razlike, ker so v obeh primerih navedene iste občine.

1.6. ali je lahko pilotni projekt na 2 lokacijah? Torej eni postavijo pilotno linijo za pridobivanje kritičnih surovin, drugi pa proizvodnjo novih inovativnih produktov iz kritičnih surovin?

1.7. Navajate: v Prilogi 2 k razpisni dokumentaciji na osnovi Smernic STEP za vsak sektor platforme STEP naveden okviren in neizčrpen seznam primerov in ustreznih opredelitev tehnologij, ki bi jih bilo mogoče upoštevati v okviru sektorjev platforme STEP.

Ali lahko objavite povezavo do Priloge 2 kjer so navedeni primeri ustreznih tehnologij?

So to prave smernice. 

1.8. Ali je razpis namenjen vsem kritičnim surovinam, ki so v Uredbi? V RD namreč ne omenjate fosforja, v uredbi med kritičnimi surovinami pa je omenjen.

ODGOVOR:

1.1. Drži, stopnja sofinanciranja za JRO se določi glede na velikost JRO, ki se določi v skladu s Prilogo I Uredbe GBER.

1.2. Obrazec 2, točka 5.3 Učinkovitost in izvedljivost finančnega načrta projekta predvideva opis in utemeljitev finančnega načrta in njegove strukture po vrstah upravičenih stroškov ter navedbo finančnih virov, iz katerih namerava podjetje (prijavitelj/konzorcijski partner) financirati tisti del stroškov, ki ne bodo kriti ssofinanciranjem, ter virov financiranja izvajanja projekta do prejema sofinanciranja. Predložitev posebnih dokazil ni predvidena. Lahko pa ARIS v okviru postopka izbora, zaradi razjasnitve navedb v vlogi, zahteva tudi ta dokazila.

1.3. Drži. Če je amortizacijska doba točno 5 let ali manj, priprava dokumenta ni potrebna.

1.4. Dodelitev pomoči ne sme biti pogojena z obveznostjo, da upravičenec uporabi doma proizvedeno blago ali storitve ali kadar je odvisna od uporabe domačih proizvodov v breme uvoženih proizvodov. Gre za omejitev, ki zadeva predvsem dodeljevalca državne pomoči, ki v javni razpis ne sme vključiti pogoja oziroma zahteve, da upravičenci morajo uporabiti doma proizvedeno blago ali storitve ali da morajo uporabiti domače proizvode v breme uvoženih proizvodov. Javni razpis torej tovrstne zahteve za upravičence ne vključuje – upravičenci torej lahko, ob upoštevanju ostalih zahtev javnega razpisa, uporabljajo tako doma proizvedene kot uvožene proizvode, blago in storitve.

1.5. V prvem sklopu je navedena intenzivnost pomoči vseh ostalih občin, tudi Maribora, RAZEN občin, ki so navedene. V drugem sklopu so navedene občine, v katerih je intenzivnost pomoči višja.

1.6. Projekt se lahko izvaja na dveh različnih lokacijah, vendar se morata obe lokaciji nahajati v Kohezijski regiji Vzhodna Slovenija. Pazite na izpolnjevanje ostalih zahtev javnega razpisa, vključno z ustreznostjo vsebinske umestitve v Module javnega razpisa.

1.7. Priloga 2 k razpisni dokumentaciji se nahaja na koncu Pojasnil (dostopno na naslovu).

Dokument na povezavi, ki ste jo navedli, je bil pripravljen za potrebe izvedbe ankete za preverjanje gospodarskega potenciala za podporo razvoja in proizvodnje kritičnih tehnologij v povezavi s STEP uredbo in ni del razpisne dokumentacije.

1.8. V razpisni dokumentaciji so navedeni le določeni primeri kritičnih surovin in njihov pomen, za razpis pa so relevantne vse kritične surovine, ki so navedene v Prilogi II k aktu o kritičnih surovinah in so pomembne za proizvodnjo kritičnih tehnologij v okviru platforme STEP (dostopno na: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202401252 ), ob upoštevanju vseh pogojev in zahtev javnega razpisa.

2. VPRAŠANJE

Kje se pridobita naslednji dve dokazili?

Dokazilo pristojnega nacionalnega organa o potrditvi strateškega projekta, skladnega z aktom o neto ničelni industriji (NZIA) (dokazilo je obvezno v primeru, da je prijavljen projekt strateški projekt, priznan v skladu z določbami NZIA)

Dokazilo Evropske komisije o priznavanju strateškega projekta, skladnega z določbami akta o kritičnih surovinah (CRMA) (dokazilo je obvezno v primeru, da je prijavljen projekt strateški projekt, priznan v skladu z določbami CRMA)

ODGOVOR:

Pristojni nacionalni organ, ki izda dokazilo o strateškem projektu v skladu z aktom o neto ničelni industriji (NZIA), je Ministrstvo za gospodarstvo, turizem in šport.

Več informacij v zvezi s strateškimi projekti (kateri projekti so upravičeni do tega naziva, kakšen je postopek prijave ipd.) v skladu z določbami NZIA je na voljo na spletnih straneh Evropske komisije¹ .

Dokazilo o priznavanju strateškega projekta, skladnega z določbami akta o kritičnih surovinah (CRMA) izda Evropska komisija.

Več informacij v zvezi s strateškimi projekti (kateri projekti so upravičeni do tega naziva, kakšen je postopek prijave ipd.) v skladu z določbami CRMA je na voljo na spletnih straneh Evropske komisije².

3. VPRAŠANJE

Na katero obdobje se mora nanašati bonitetno poročilo? Glede na to, da ste navedli, da poročilo ne sme biti starejše od 30 od roka prijave, mi ni jasno, ali se poročilo nanaša na 2024 ali na 2025 (rok oddaje je 15.04.2026, kar pomeni, da so letna poročila za 2025 že oddana)?

ODGOVOR:

Na podlagi podatka, pridobljenega na AJPESu, bodo do roka prijave na voljo le podatki za leto 2024. Potrdilo o bonitetni oceni bo tako izdano na podlagi letnih poročil za leto 2024.

4. VPRAŠANJE

4.1. navajate:

V primeru projekta, ki zajema naložbo v osnovna sredstva, je prijavitelj/konzorcijski partner podal izjavo, da bo najkasneje pred oddajo zadnjega zahtevka za izplačilo pridobil vsa dovoljenja, pravice in soglasja za izvedeno naložbo, skladno z relevantnimi pravnimi podlagami.

Torej tudi v primeru, ko gre za Modul A in B in se bo izvedla pilotna naprava oziroma preskusna infrastruktura potrebujemo ob zaključku tudi uporabna dovoljenja? Namreč v projektu bi v začetnih aktivnosti še izvajali aktivnosti v Modulu A, nato v drugem letu pričeli v Modulu B, kjer bi hkratno z aktivnostmi Modula A razvijali in integrirali v proces predelave odpadkov pilotno napravo, ki bi omogočila produkt, ki se lahko proda. Vendar za obratovanje potrebujemo okoljsko dovoljenje in uporabno dovoljenje in zna se zgoditi, da tega ne pridobimo do 31.5.2029, ko je zadnji zahtevek in zaključek investicije. V vsakem primeru dosežemo kazalnike, da imamo nov produkt 24 mesecev po zaključku ter tudi uporabno dovoljenje. Torej imeli bomo vsa dovoljenja za izvedbo investicije, ne moremo pa še zagotoviti, da bi imeli tudi uporabno dovoljenje do 31.5.

Naše vprašanje je ali moramo imeti tudi uporabno dovoljenje do 31.5.2029?

4.2. stroški storitev predvidevamo, da so lahko izvajalci od kjerkoli, torej tudi tuja podjetja? Ni potrebno, da so samo na vzhodu?

ODGOVOR:

4.1. V primeru projekta, ki zajema naložbo v osnovna sredstva, je prijavitelj/konzorcijski partner podal izjavo, da bo najkasneje pred oddajo zadnjega zahtevka za izplačilo pridobil vsa dovoljenja, pravice in soglasja za izvedeno naložbo, skladno z relevantnimi pravnimi podlagami.

4.2. Za zunanje izvajalce, katerih stroške storitev se lahko uveljavlja v sklopu Modula A, ni pogoj, da so iz Kohezijske regije Vzhodna Slovenija.

5. VPRAŠANJE

V zvezi z javnim razpisom STEP – Spodbude za razvoj in proizvodnjo strateških tehnologij za Evropo (JR STEP) vas prosimo za pojasnilo.

Naše podjetje razvija platformo za trgovanje z vodikom, ki vključuje AI/ML tehnologije za napoved cen in optimizacijo trga. Podjetje ima sedež v Sevnici (Vzhodna Slovenija) in smo člani European Clean Hydrogen Alliance. Žal na dan 31.12.2024 nismo izpolnjevali pogoja najmanj 3 zaposlenih oseb.

Ali lahko naše podjetje sodeluje v projektu kot »zunanji izvajalec storitev« (v okviru upravičenih stroškov za zunanje storitve) v konzorciju, ki ga vodi drugo upravičeno podjetje ali raziskovalna organizacija?

V tem primeru bi naše tehnološko znanje in razvito platformo prispevali kot zunanjo storitev, medtem ko bi vodenje projekta in konzorcijsko partnerstvo prevzeli upravičeni subjekti.

Prosimo za pojasnilo, ali je takšna oblika sodelovanja skladna s pogoji razpisa.

ODGOVOR:

Za podjetja, ki sodelujejo kot zunanji izvajalec storitev, ni omejitev glede števila zaposlenih na dan 31. 12. 2024. Potrebno pa je upoštevati sledečo omejitev: skupna vrednost upravičenih stroškov storitev zunanjih izvajalcev ne sme presegati 30 % vrednosti celotnih upravičenih stroškov za Modul A na operaciji. Če bo zunanji izvajalec (tudi) JRO, lahko skupna vrednost upravičenih stroškov storitev zunanjih izvajalcev doseže največ 50 % vrednosti celotnih upravičenih stroškov za Modul A na operaciji. V slednjem primeru je dodatnih 20 % vrednosti upravičenih le, če gre za stroške storitev zunanjega izvajalca, ki je JRO.

6. VPRAŠANJE

Želela bi preveriti za razpis JR STEP - ali velja za JRO (javni zavod ali visokošolski zavod vpisan v evidenco RO), da mora imeti sedež v Kohezijski regiji Vzhodna Slovenija?

ODGOVOR:

Če JRO pri projektu sodeluje kot konzorcijski partner, mora imeti sedež ali poslovno enoto, kjer se bo izvajala potrjena operacija, v Kohezijski regiji Vzhodna Slovenija.

7. VPRAŠANJE

Zanima nas ali si pravilno razlagamo, da lahko posamezno podjetje prijavi 3 projekte, v katerih nastopa kot projektni partner in v vsakem od projektov zaprosi za sredstva, ki so preračunana v skladu s 15. točko poglavja 6.1: Višina čistih prihodkov od prodaje prijavitelja oz. v primeru konzorcija posameznega konzorcijskega partnerja v letu 2024 mora biti vsaj enaka vrednosti tretjine načrtovanih upravičenih stroškov prijavitelja/dotičnega konzorcijskega partnerja v prijavljenem projektu.

ODGOVOR:

Drži. V skladu s 17. točko poglavja 6.1 lahko posamezen subjekt kot kateri koli konzorcijski partner nastopa v največ treh vlogah na javni razpis. Kot prijavitelj/vodilni konzorcijski partner pa lahko posamezni subjekt nastopa zgolj enkrat (torej v eni vlogi na javni razpis). Ena vloga predstavlja en projekt, izpolnjevanje pogojev javnega razpisa se presoja ločeno za vsako vlogo.

8. VPRAŠANJE

Pogoj za projekt št. 16 določa, da morajo biti v projektu upoštevane vse zahteve obeh shem državnih pomoč, ki sta navedeni v točki 11 javnega razpisa. Ali to pomeni, da mora vsak projekt, ne glede na vključene Module, izpolnjevati zahteve obeh shem državnih pomoči?

ODGOVOR:

Ne, ni potrebno, da vsak projekt izpolnjuje vse zahteve obeh shem državnih pomoči. Projekt mora izpolnjevati vse zahteve shem državne pomoči glede na vključene Module, kot je natančno opredeljeno v točki 11 javnega razpisa: Prijavitelj oz. vsak od konzorcijskih partnerjev mora izpolnjevati splošne zahteve državnih pomoči, navedene v točki 11.1 javnega razpisa.

Prijavitelj oz. vsak od konzorcijskih partnerjev mora izpolnjevati posebne zahteve državnih pomoči, ki veljajo za posamezno shemo državnih pomoči, po kateri zaproša za dodelitev sredstev sofinanciranja:

Če projekt vsebuje Modul A, kot je opredeljen v točki 4.2 javnega razpisa, mora prijavitelj oz. vsak konzorcijski partner, ki bo izvajal ta Modul, izpolnjevati zahteve, navedene v točki 11.2 javnega razpisa.

Če projekt vsebuje Modul B, kot je opredeljen v točki 4.2 javnega razpisa, mora prijavitelj oz. vsak konzorcijski partner, ki bo izvajal ta Modul, izpolnjevati zahteve, navedene v točki 11.3 javnega razpisa.

Če projekt vsebuje Modul C, kot je opredeljen v točki 4.2 javnega razpisa, mora prijavitelj oz. vsak konzorcijski partner, ki bo izvajal ta Modul, izpolnjevati zahteve, navedene v točki 11.4 javnega razpisa.